狠抓落實國家政策 爭取政策支持
進(jìn)口糧食是重點敏感商品,既關(guān)系到國家糧食安全,又對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有著潛在的巨大威脅。為此,國家質(zhì)檢總局于2014年實行進(jìn)境糧食指定口岸制度,泰州檢驗檢疫局積極組織申報,指導(dǎo)港口碼頭完善裝卸設(shè)施、運(yùn)輸、倉儲條件建設(shè),努力提升自身檢驗檢疫能力,最終泰州口岸兩個碼頭成功申報全國首批進(jìn)口糧食指定口岸,這為泰州口岸進(jìn)口糧食奠定了政策基礎(chǔ)。今年,泰州局繼續(xù)組織轄區(qū)其他碼頭申報進(jìn)口糧食指定口岸,以促進(jìn)進(jìn)口糧食在泰州口岸全面開花。
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近年來國家陸續(xù)下發(fā)了關(guān)于取消和調(diào)整一系列行政審批的文件,質(zhì)檢總局對進(jìn)口糧食的檢疫許可審批制度也進(jìn)行了調(diào)整。泰州檢驗檢疫局第一時間貫徹落實最新政策制度,將原來的檢疫審批時限由20個工作日縮減至10個工作日,檢疫許可證有效期由原來的半年延長至一年。此外,該局還為轄區(qū)企業(yè)新增了2份新的許可證,保障了企業(yè)檢疫許可證使用周轉(zhuǎn)充分。對由于各種原因?qū)е碌难悠趯徟?jīng)評估后,同意企業(yè)先行卸貨,避免企業(yè)因許可證延遲而出現(xiàn)滯港、滯卸情況。
及時檢疫查驗 嚴(yán)防疫情傳入
為給企業(yè)提供通關(guān)便利,泰州檢驗檢疫局嚴(yán)格執(zhí)行“5+2”和24小時預(yù)約工作制,寧讓人等船,不讓船等人,降低企業(yè)通關(guān)成本,提高企業(yè)效率。
在保障進(jìn)口大豆質(zhì)量安全方面,該局堅持對進(jìn)口大豆實施批批檢疫,及時發(fā)現(xiàn)大豆攜帶的各類疫情,并進(jìn)行有效監(jiān)管。今年上半年,該局共截獲進(jìn)口大豆各類有害生物170種/7846種次,其中檢疫性有害生物15種/555種次,對發(fā)現(xiàn)疫情的貨物,均采取嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,防止疫情逃逸擴(kuò)散,確保泰州地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。
針對進(jìn)口糧食中攜帶外來雜草種類多、鑒定難的情況,泰州檢驗檢疫局和中科院植物所合作共建“口岸外來雜草監(jiān)測實驗站”,極大提高了雜草檢疫鑒定的準(zhǔn)確性。通過實驗站,該局監(jiān)測發(fā)現(xiàn)全國全省首次記錄的外來雜草疫情21種。
培養(yǎng)企業(yè)人才 強(qiáng)化社會責(zé)任
企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的主體,也是落實社會責(zé)任的主體。為提高企業(yè)落實防控外來有害生物、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全等社會責(zé)任的意識和能力,泰州檢驗檢疫局通過長期指導(dǎo)為泰州益海公司和振華油脂公司各培養(yǎng)了2名防疫人員,能夠識別進(jìn)口大豆中大部分雜草,為企業(yè)履行疫情監(jiān)控主體責(zé)任,及時采取防控措施提供了保障。
通過培訓(xùn)防疫人員,企業(yè)能在第一時間發(fā)現(xiàn)廠區(qū)、運(yùn)輸沿線等逃逸生長的外來雜草,及時采取有效的防除措施,避免外來雜草的逃逸、擴(kuò)散。
全面分析風(fēng)險 增加糧食進(jìn)口種類
今年以來,國際市場大宗糧食產(chǎn)品價格進(jìn)入下降通道,國內(nèi)糧食需求旺盛,碼頭、企業(yè)等多次咨詢進(jìn)口玉米、高粱、大麥等其他糧食產(chǎn)品。泰州檢驗檢疫局及時組織人員研究、策劃,經(jīng)過風(fēng)險分析,認(rèn)為泰州港具備進(jìn)口玉米、高粱、大麥等其他糧食的條件,最終同意企業(yè)進(jìn)口申請,并第一時間受理企業(yè)報檢。
為確保首次進(jìn)口其他糧食品種順利進(jìn)行,該局首次組織人員進(jìn)行進(jìn)口質(zhì)量策劃,從現(xiàn)場檢驗檢疫條件,企業(yè)倉儲、運(yùn)輸條件,實驗室檢測,防疫條件等多方面論證,多次與其他兄弟局交流,掌握新進(jìn)糧食品種檢驗檢疫技能。通過努力,泰州港今年新增了進(jìn)口玉米、高粱、大麥等糧食品種,并在靖江口岸實現(xiàn)了進(jìn)口糧食零的突破。
注重協(xié)調(diào)對接 確保中轉(zhuǎn)物流暢通
裝載大豆的外輪一般為5萬噸至7萬噸級,需在舟山減載后才能進(jìn)入長江上游。泰州檢驗檢疫局主動聯(lián)系浙江舟山檢驗檢疫局,了解減載情況,兩港互通信息、聯(lián)合監(jiān)管,確保進(jìn)口大豆快速通關(guān),節(jié)約成本。
泰州港同時是益海嘉里集團(tuán)在長江流域的中轉(zhuǎn)基地,該企業(yè)每年進(jìn)口大豆的三分之一通過泰州中轉(zhuǎn)至上游安徽、湖北、湖南加工廠。該局對中轉(zhuǎn)貨物加施封識,做好記錄,防止進(jìn)口大豆流入國內(nèi)市場,并第一時間將中轉(zhuǎn)貨物情況通知加工地檢驗檢疫機(jī)構(gòu),確保中轉(zhuǎn)物流暢通,無漏監(jiān)管。
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