省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳《調(diào)整完善2015年農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》(以下簡稱《方案》)明確,要確保9月底前將耕地地力保護補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中,我省支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施另行研究制定。
根據(jù)《方案》要求,我省要建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系,在保持補貼總量不減少、補貼力度不降低的情況下,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策,調(diào)整優(yōu)化補貼結(jié)構(gòu),發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)。
在本次補貼資金兌現(xiàn)工作中,《方案》明確了各相關(guān)部門的職責(zé):農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)補貼政策具體實施管理工作,編制實施方案、核實補貼面積、監(jiān)管實施過程等;財政部門負(fù)責(zé)落實補貼資金預(yù)算,會同農(nóng)業(yè)部門制定補貼資金分配方案、撥付補貼資金、監(jiān)督檢查補貼資金使用管理情況等;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行搞好資金高度,確保補貼資金供應(yīng);農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行完善設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)戶存取補貼資金創(chuàng)造良好環(huán)境;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補貼政策的具體組織實施管理工作。
《方案》提出,在落實耕地地力保護補貼工作中,要切實做到“六到戶”,即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、通知發(fā)放到戶、補貼兌現(xiàn)到戶、簽字確認(rèn)到戶。嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)存款折(卡),不準(zhǔn)借機向農(nóng)民收取任何費用,不準(zhǔn)用補貼款抵扣任何收費和債務(wù),不準(zhǔn)降低補貼標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補貼資金,不準(zhǔn)違規(guī)向享受補貼的農(nóng)戶以外的個人或者集體支付補貼資金,不準(zhǔn)拖延補貼資金兌現(xiàn)時間。
《方案》還要求各市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立并公布政策咨詢電話,在補貼資金兌現(xiàn)期間實行24小時值班制度,確保政策咨詢渠道暢通,特別要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情,對農(nóng)民群眾反映的情況和問題,要限期辦結(jié),做到件件有落實、事事有回音,確保補貼政策順利實施和農(nóng)村穩(wěn)定。
《方案》提出要加強監(jiān)督指導(dǎo),各市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織專門督導(dǎo)組,特別是各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理委員會辦公室要強化對補貼工作的監(jiān)督檢查,杜絕種類違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)在落實補貼政策工作中存在弄虛作假、挪用、冒領(lǐng)、套取補貼資金的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
此前,財政部、農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見》,決定從今年起調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策,將這三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
據(jù)了解,我省各市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的此項工作正在進行中。
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