一、注重組織領導，傳遞政策到位

　　一是政府領導重視。5月26日，省政府夏糧收購電視電話會議結束后，縣政府隨即召開了全縣夏糧收購工作動員會議，各鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長、縣相關的13個部門分管領導、各糧食收購庫點負責同志等近百人參加了會議，縣政府就貫徹全省夏糧收購工作會議精神進行了再部署、再動員，并提出相關具體明確要求。二是部門配合得力?？h政府成立夏糧收購工作領導小組，分管副縣長任組長，縣相關9個部門主要負責同志為成員，全面協(xié)調夏糧收購工作。三是開展專題培訓。該局于6月8日出臺了《2015年夏糧購銷工作意見》，并組織各托市收購庫點會計、統(tǒng)計和檢化驗人員進行了專題培訓，嚴格收購質量，統(tǒng)一作價目光，將托市收購政策傳遞到位。四是落實五包責任。“五包”即：包收購數(shù)量真實、包入庫質量達標、包政策落實到位、包矛盾協(xié)調處理、包資金使用安全。該局將全縣托市收購庫點劃分為6個片區(qū)，每個片區(qū)明確1明局領導班子成員為包保負責人進行片區(qū)巡查，每個庫點抽調1名局機關和縣糧食發(fā)展總公司人員為包保責任人進行駐點監(jiān)管，所有包保人員均向局長遞交了責任書。為進一步落實責任，傳遞壓力，該局制定包保人員責任保證金制度，嚴格考核獎懲，實行同獎同罰。

　　二、注重政策宣傳，提高政策知曉率

　　印發(fā)《托市質價公告》宣傳單2萬余份，用于發(fā)放給糧食經(jīng)紀人和糧農(nóng)。在《阜寧報》上刊發(fā)《托市質價公告》和《致農(nóng)民朋友的一封信。提前一周左右，在阜寧電視臺26個電視頻道循環(huán)播放托市小麥收購價格和監(jiān)督舉報電話。共制作《讓糧農(nóng)賣出好價錢、賣出好心情、賣出好口碑》等內(nèi)容的宣傳條幅近百條，在各庫點收購現(xiàn)場醒目位置和15個鎮(zhèn)（區(qū)）主要街道口處懸掛。突出“政策上墻、質量上榜、標樣上臺”，依質論價，及時收購。

　　三、注重資金結算，及時兌付售糧款

　　制定《2015年夏糧收購資金核批流程》，明確分管局長、縣糧食發(fā)展總公司主要負責人和公司財務部全體同志的各自責任和職責。在資金池中，除中儲糧鹽城直屬庫下劃的鋪底資金外，還自籌1000多萬元應急資金，確保收購資金充足。在收購高峰期，將每周一、四結報調整為一天一結報，及時農(nóng)民兌付售糧款，杜絕打“白條”現(xiàn)象。該局還認真落實了取款、發(fā)款、余款解繳的責任及安保措施，嚴格防范風險。首先是劃撥資金管理。實行封閉運行，任何人不得擠占挪用糧食收購資金，嚴格按收購價、入庫小麥質量、數(shù)量，憑資金撥付流程支付收購資金。其次是各個收購庫點負責人履行了四個手續(xù)。一是簽訂《借款合同》，縣糧食發(fā)展總公司與各收購庫點負責人夫妻雙方在借款合同上簽字并按指紋；二是收購庫點負責人提供夫妻雙方身份證及戶口簿；三是繳納質量保證金；四是自愿組合6家及以上收購庫點負責人組合擔保，對小組內(nèi)的資金風險自愿承擔全額責任。

　　四、注重業(yè)務規(guī)范，讓糧農(nóng)賣出好口碑

　　一是設立宣傳欄。投入12萬余元，在收購現(xiàn)場醒目位置，按統(tǒng)一尺寸制作了7個宣傳欄和19塊宣傳展板，集中宣傳質價標準、收購流程、收購準則、樣品陳列，公布服務承諾，方便農(nóng)民知曉，讓農(nóng)民售“明白糧”。二是實行“一卡通”。在所有托市收購庫點安裝了信息化收儲系統(tǒng)，對糧食收購、儲存、銷售進行可視化監(jiān)控，并全面推行非現(xiàn)金電子開票結算，從信息讀取、檢驗、過磅、除皮、結算實行“一卡通”。三是設立便民服務中心。以和藹態(tài)度、熱情服務，讓農(nóng)民在等候售糧時有休息的場所，有茶水供應，在最短的時間內(nèi)完成糧食扦樣、過磅、結算、發(fā)款，讓農(nóng)民售“滿意糧”。四是規(guī)范車輛秩序。在收購現(xiàn)場劃入庫線、出庫線、停車線和侯車線，現(xiàn)場有專人疏導，規(guī)范好現(xiàn)場售糧車輛秩序。

　　五、注重市場監(jiān)管，收購市場有序運行

　　一是嚴把收購市場準入關。夏糧收購前，對全縣所有取得《糧食收購許可證》的221家糧食經(jīng)營者進行拉網(wǎng)式資格核查，通過材料審核和現(xiàn)場檢查，共注銷14家糧食收購資格。二是建立區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制。與周邊響水縣、濱?？h、建湖縣糧食局建立區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制，突出做好邊界區(qū)域收購市場監(jiān)管。三是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。6月上旬，由縣政府牽頭，約請縣公安、交運、工商等部門召開聯(lián)席會議，修訂下發(fā)《2015年夏糧收購市場聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》，明確各部門監(jiān)管職責、檢查時間、檢查重點和檢查范圍，并制定聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、交流移送、通報反饋等四項工作制度。采取面上巡查和集中突擊檢查相結合的方式，對全縣收購量集中和有群眾舉報的重點區(qū)域和對象進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員45人次，執(zhí)法車輛21臺次，檢查糧食收購者49戶。共發(fā)出《責令改正通知書》16份，異地收購告知備案5起，責令停收5個收購點，實施行政處罰6起。四是暢通舉報網(wǎng)絡。以“12345”政府公共服務平臺和縣糧食局舉報電話為依托，配合縣工商、消協(xié)流動巡查與投訴站點，實行24小時專人值班制度，及時受理投訴，方便就近維權。

　　六、注重糧食保管，多渠道拍售糧食

　　為確保在庫糧食安全和順利拍售出庫，一是加強在庫糧食保管。糧食入庫后，及時進行通風和熏蒸，安排專人做好通風和熏蒸記錄。二是監(jiān)測糧溫和質量。通過糧食收儲可視化系統(tǒng)，隨時監(jiān)測各廒間糧溫，在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患。同時，縣局、縣糧食發(fā)展總公司每月至少檢查3次糧食保管情況，定期將檢查結果予以公布。三是多渠道拍售托市糧食。通過網(wǎng)上糧食交易市場及時發(fā)布銷售信息，及發(fā)動全系統(tǒng)干部職工積極尋找銷路，為秋糧收購騰倉促銷。  
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