從市場成交來看，今年的玉米行情仍不容樂觀，部分地區(qū)玉米收購價格已跌破“0.8元”大關(guān)。

　　深加工及飼料需求疲軟、國內(nèi)外玉米價差的拉大、庫存高企等矛盾顯性存在，我國玉米產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了“非改不可”的十字路口。

　　玉米是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵

　　8月28日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在內(nèi)蒙古調(diào)研玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整時表示，明年東北四省區(qū)要力爭實(shí)現(xiàn)調(diào)減玉米面積1000萬畝以上的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃中，全國三成玉米種植面積被納入調(diào)整范圍。而玉米，將成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

　　在農(nóng)業(yè)部近日公開的一份對今年“兩會”全國政協(xié)提案答復(fù)中，其表示將編制《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》，對該地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。

　　據(jù)介紹，“鐮刀彎”地區(qū)包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)以及西南石漠化區(qū)，常年玉米種植面積占全國的1/3左右。

　　“事實(shí)上，隨著人們飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，居民對肉、蛋、奶等消費(fèi)量的占比越來越高，這也就意味著飼養(yǎng)牲畜禽需要用到更多的飼料。也就是說，在“糧食安全”戰(zhàn)略下，牲畜飼料用糧已被納入政策考慮。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國目前尚存在較大的飼料糧缺口，每年約有1億噸的缺貨需要從國外進(jìn)口。通過玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可用作飼料的青貯玉米，不僅可以滿足飼料用糧的需求，有助于種養(yǎng)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，也能緩解玉米產(chǎn)能“過剩”的隱患。

　　不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，2008/2009年度以來國家玉米收儲拋儲的估算，預(yù)計目前國儲玉米庫存約有國產(chǎn)玉米1.69億噸，還不包括國儲庫存中的進(jìn)口玉米數(shù)量。（《華夏時報》引述農(nóng)產(chǎn)品集購網(wǎng)報道）

　　一方面，國內(nèi)玉米庫存高企、市場需求走弱；另一方面，飼料糧缺口明顯，農(nóng)民種植效益下滑。在種植結(jié)構(gòu)矛盾日漸突出的大背景下，玉米成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“先行軍”，被提到重要議程上來。

　　全國畜牧總站站長李希榮在太原召開的“糧改飼”會議上強(qiáng)調(diào)，“糧”就是玉米，重點(diǎn)是調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。

　　據(jù)了解，玉米和玉米秸稈是養(yǎng)殖業(yè)需求量最大的飼料原料，以玉米作為突破口，調(diào)整玉米種植品種和利用方式，兼顧發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草作物，既滿足草食家畜養(yǎng)殖的飼草料需求，又能推動種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索有益經(jīng)驗，可以說是一舉多得。

　　全國三成玉米地將被調(diào)減

　　十幾年來，受政策、價格等因素影響，我國玉米種植面積增加近２億畝，產(chǎn)量增加近２千億斤，并于２０１２年超越稻谷成為中國第一大糧食作物。

　　然而，玉米產(chǎn)量高速增長也帶來隱憂。

　　“當(dāng)前玉米出現(xiàn)了相對的、暫時性的過剩，特別是東北地區(qū)等主產(chǎn)區(qū)庫存壓力較大。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長何才文說。

　　在此背景下，調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)顯得愈發(fā)迫切。“糧改飼”，成為玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃中。未來，全國三成玉米種植面積將被納入調(diào)整范圍。

　　與此同時，組織專家編制了常年玉米種植面積占全國１／３左右的“鐮刀彎”地區(qū)的玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，明年東北四省區(qū)要力爭實(shí)現(xiàn)調(diào)減玉米面積１０００萬畝以上的目標(biāo)。

　　8月28日，在“部分省份玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)落實(shí)會”上，有業(yè)內(nèi)人士估計，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等13個省份的玉米播種面積約占全國玉米播種面積的70%。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山東省80%的糧食玉米、15%小麥和45%農(nóng)作物秸稈被用作畜禽飼料，而這種間接生產(chǎn)方式提供的營養(yǎng)物質(zhì)總量和生產(chǎn)效率都顯著低于直接生產(chǎn)飼料草。

　　在山東的玉米種植結(jié)構(gòu)“糧改飼”調(diào)整實(shí)踐中，原來曾是二畝糧食玉米地可以養(yǎng)一頭牛，而實(shí)行青貯玉米種植后，現(xiàn)在是一畝地一頭牛。

　　在積極推進(jìn)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，中國政府更加要求穩(wěn)妥。何才文說：“對玉米的結(jié)構(gòu)調(diào)整不宜過猛，應(yīng)當(dāng)有保有壓，一定要保護(hù)核心產(chǎn)能和國家糧食安全。”

　　農(nóng)業(yè)部總畜牧師王智才９月１日在部署糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)工作時也強(qiáng)調(diào)，要妥善處理好存量與增量的關(guān)系，把握好調(diào)整發(fā)展尺度，科學(xué)確定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍，永遠(yuǎn)不能放松“糧食安全”這根弦，切實(shí)維護(hù)糧食安全。

　　“糧改飼”實(shí)惠“看得見”

　　為開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部選擇山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅等十個省區(qū)的３３個縣開展“糧改飼”試點(diǎn)，各試點(diǎn)省區(qū)均制定了項目實(shí)施方案和績效考核制度。

　　去年，青海省西寧市湟源縣丹青種植專業(yè)合作社做了一個大膽的嘗試，將合作社原先種植的1500多畝青稞、小油菜更換成黑麥和箭舌豌豆混播。這個由糧到草的變化帶來最直接的效益便是讓每畝地的純收入提高了近400元。

　　收益的提高讓更多的農(nóng)民參與到改革中來，截至目前，西寧市湟中縣、海東市互助縣、海北州門源縣已利用農(nóng)田種植燕麥、黑麥、紫花苜蓿、青貯玉米等飼草47.3萬畝，占3縣總耕地面積的25.65%。

　　青海省農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行糧改飼，加快建立現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，不僅能有效解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的飼草料供應(yīng)瓶頸，而且還促進(jìn)了農(nóng)牧交錯區(qū)逐步構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體，糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的種養(yǎng)新格局，進(jìn)而有效地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收。

　　山東省陽信縣是肉牛養(yǎng)殖大縣。如今，傳統(tǒng)的糧食飼料正在被一種叫作“全株青貯玉米”的飼料所代替。在“糧改飼”的調(diào)整實(shí)踐中，原來曾是二畝糧食玉米地可以養(yǎng)一頭牛，而實(shí)行青貯玉米種植后，現(xiàn)在是一畝地一頭牛。

　　從去年起，當(dāng)?shù)財?shù)萬畝小麥、玉米地被改種專用飼料玉米。“糧食—經(jīng)濟(jì)作物”二元結(jié)構(gòu)向“糧食—經(jīng)濟(jì)作物—飼料作物”三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來增收的同時，也讓他們看到了更大的希望。

　　然而，要改變“習(xí)以為常”的飼養(yǎng)體系，需要有說服力的數(shù)據(jù)。去年11月，為了用數(shù)據(jù)說話，陽信縣對“青貯玉米”的種植效益進(jìn)行了實(shí)驗論證。在一處300畝閑地上，種上了山東省農(nóng)科院的全株青貯玉米“東丹60”。在干旱之年，試驗田畝產(chǎn)量達(dá)到1.2萬斤。

　　“普通玉米連秸稈算上，一畝地也才六七千斤的產(chǎn)量。”陽信縣畜牧局局長馬文健說，種一季玉米純收入幾百元，種青貯玉米能達(dá)到3000元，而經(jīng)過肉牛轉(zhuǎn)化后，產(chǎn)值提高為4000至5000元。

　　“簡單說，原來是二畝地養(yǎng)一頭牛，現(xiàn)在是一畝地一頭牛。”馬文健發(fā)現(xiàn)，不到一年時間，除了企業(yè)自發(fā)流轉(zhuǎn)土地“糧改飼”外，還出現(xiàn)了其他“糧改飼”的方式。肉牛企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單，由企業(yè)提供種子，農(nóng)民負(fù)責(zé)種植和管理青貯玉米。一些肉牛合作社社員也主動把自家的土地“糧改飼”。

　　隨著“糧改飼”改革的整體推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度開發(fā)、長期透支之累和土地面源污染之“傷”將會得到有效緩解，并能為農(nóng)民帶來更多“看得見”的實(shí)惠。 
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