一、有強(qiáng)勁的領(lǐng)導(dǎo)班子。今年來(lái)，冷水灘區(qū)持續(xù)加大糧食生產(chǎn)行政推動(dòng)力度，建立健全糧食生產(chǎn)考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展糧食生產(chǎn)的責(zé)任。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)糧食生產(chǎn)暨高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的具體措施，使糧食生產(chǎn)工作上有位子、管理上有制度、引領(lǐng)上有導(dǎo)向。二是明責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。繼續(xù)實(shí)行糧食生產(chǎn)考核，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合目標(biāo)管理100分制考核比重，提高到5分。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，并分解到村，細(xì)化到組，落實(shí)到戶(hù)，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”。三是嚴(yán)獎(jiǎng)懲。實(shí)行糧食生產(chǎn)年終考核評(píng)比，對(duì)雙季稻生產(chǎn)工作落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究以及取消年終糧食生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按考核情況核減工作經(jīng)費(fèi)。目前，全區(qū)共開(kāi)展糧食生產(chǎn)定期和不定期督查5次，下發(fā)督查通報(bào)3期。

　　二、有持續(xù)的資金投入。今年來(lái)，冷水灘區(qū)加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，通過(guò)增加財(cái)政投入、整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和聚攏民間資本，“三位一體”加強(qiáng)以水利建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。一是加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入。從產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中列支2465萬(wàn)元扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力支持水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、集中育秧、機(jī)插秧示范、制止拋荒、大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、地力提升、土地確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、水利建設(shè)等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)與難點(diǎn)工作。二是增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入。按照《全區(qū)水利建設(shè)5年發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)財(cái)政投入2000多萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)兩大灌區(qū)渠道、沿河兩岸機(jī)埠、水庫(kù)山塘、干旱死角區(qū)打井蓄水等水利設(shè)施的維修改造，擴(kuò)大耕地灌溉面積，以減少因缺水拋荒現(xiàn)象。三是整合項(xiàng)目資金投入。全區(qū)整合國(guó)土整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目資金2億多元，集中投入到伊塘、竹山橋、牛角壩等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力改善高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的生產(chǎn)條件，提高雙季稻主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力。四是聚集社會(huì)資金投入。本著“誰(shuí)受益誰(shuí)投入”和“誰(shuí)投入誰(shuí)先受益”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)自籌資金、投工投勞、銀信貸款等方式抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造、維修。積極吸引專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、社會(huì)能人、企業(yè)將民間資金投入水利基本建設(shè)，改善糧食生產(chǎn)條件。

　　三、有過(guò)硬的工作措施。今年來(lái)，冷水灘區(qū)加大激勵(lì)力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)種田大戶(hù)、種田能手承包耕地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，各級(jí)各部門(mén)在政策、物資、技術(shù)等方面向大戶(hù)傾斜。一是抓土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。列支400萬(wàn)元繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，促進(jìn)土地向種糧專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體集中。列支100萬(wàn)元用于制止耕地拋荒，著力在農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)（組織）之間推行了代耕代種、入股、互換、轉(zhuǎn)讓等土地流轉(zhuǎn)模式，加速推進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。同時(shí)，按照“誰(shuí)種糧，誰(shuí)受益”的原則打卡發(fā)放，及時(shí)足額將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼不折不扣地發(fā)放給承租種糧戶(hù)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前，全區(qū)完成流轉(zhuǎn)耕地面積20.3萬(wàn)畝，比去年增加2.1畝。二是抓集中育秧。區(qū)財(cái)政共列支190萬(wàn)元在全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧項(xiàng)目。安排 160名技術(shù)人員和農(nóng)技人員負(fù)責(zé)辦點(diǎn)示范，培訓(xùn)浸種催芽操盤(pán)手45名，新建大棚育秧48000平方米，新推廣應(yīng)用23厘米行距插秧機(jī)185臺(tái)。今年全區(qū)共開(kāi)展早稻集中育秧示范秧田面積8700畝，插大田160129畝，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、286個(gè)村，536個(gè)村民小組，惠及農(nóng)戶(hù)18382戶(hù)，其中早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧示范面積4萬(wàn)畝。有效穩(wěn)定了全區(qū)糧食種植面積。三是抓新型經(jīng)營(yíng)主體培育。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)種糧專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體承包稻田發(fā)展雙季稻生產(chǎn)。區(qū)財(cái)政列支120萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)種糧大戶(hù)。今年全區(qū)承包30畝以上耕地種糧大戶(hù)已達(dá)2402戶(hù)，比去年增加180戶(hù)。150畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)戶(hù)數(shù)已發(fā)展到82戶(hù)，比去年增加50戶(hù)。種糧大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)耕地面積占全區(qū)耕地面積的45.6%，有效解決了拋荒及“雙改單”等問(wèn)題，輻射和帶動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)上規(guī)模、上水平。同時(shí)，加大對(duì)種糧大戶(hù)服務(wù)力度，建立了“二幫一”（一名行政干部，一名農(nóng)技人員）的對(duì)口扶持機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決其資金設(shè)備、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等生產(chǎn)過(guò)程中的矛盾和困難。

　　四、有優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。今年來(lái)，冷水灘區(qū)在宣傳上造勢(shì)、在技術(shù)上入戶(hù)、在部門(mén)上聯(lián)動(dòng)、在法制上保護(hù)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，著力扶持和培育了一批專(zhuān)門(mén)從事供種、育秧、測(cè)土配方施肥、有害生物防治、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等生產(chǎn)全過(guò)程一條龍服務(wù)的大戶(hù)和社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)。一是提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民選用優(yōu)良水稻品種，把好源頭關(guān)。開(kāi)展以拋秧、機(jī)插秧、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等為主的糧食高產(chǎn)、節(jié)本增效技術(shù)培訓(xùn)，“零距離”、“面對(duì)面”“手把手”指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用糧食作物高產(chǎn)栽培技術(shù)。特別是一大批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種的推廣和普及，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)良種全覆蓋。二是提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。列支55萬(wàn)元扶持發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。重點(diǎn)扶持病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)育秧組織、種糧專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供代育、代耕、代種、代管、代收和代曬等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。列支100萬(wàn)元用于扶持專(zhuān)業(yè)化育秧大戶(hù)和合作組織建設(shè)育秧大棚。三是提供糧食銷(xiāo)售服務(wù)。每年從區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金中列支40萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持和鼓勵(lì)區(qū)優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會(huì)、天龍、金三禾等合作組織和龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)共建優(yōu)質(zhì)稻訂單基地，形成“公司（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，發(fā)展訂單生產(chǎn)。