一、有強(qiáng)勁的領(lǐng)導(dǎo)班子。今年來，冷水灘區(qū)持續(xù)加大糧食生產(chǎn)行政推動力度，建立健全糧食生產(chǎn)考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展糧食生產(chǎn)的責(zé)任。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級糧食生產(chǎn)暨高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的具體措施，使糧食生產(chǎn)工作上有位子、管理上有制度、引領(lǐng)上有導(dǎo)向。二是明責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。繼續(xù)實(shí)行糧食生產(chǎn)考核，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合目標(biāo)管理100分制考核比重，提高到5分。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，并分解到村，細(xì)化到組，落實(shí)到戶，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”。三是嚴(yán)獎懲。實(shí)行糧食生產(chǎn)年終考核評比，對雙季稻生產(chǎn)工作落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵。對完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究以及取消年終糧食生產(chǎn)評先評優(yōu)資格，并按考核情況核減工作經(jīng)費(fèi)。目前，全區(qū)共開展糧食生產(chǎn)定期和不定期督查5次，下發(fā)督查通報(bào)3期。

　　二、有持續(xù)的資金投入。今年來，冷水灘區(qū)加大政策扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，通過增加財(cái)政投入、整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和聚攏民間資本，“三位一體”加強(qiáng)以水利建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。一是加大專項(xiàng)資金投入。從產(chǎn)糧大縣獎勵資金中列支2465萬元扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力支持水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、集中育秧、機(jī)插秧示范、制止拋荒、大戶獎勵、地力提升、土地確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、水利建設(shè)等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)與難點(diǎn)工作。二是增加區(qū)級財(cái)政投入。按照《全區(qū)水利建設(shè)5年發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)財(cái)政投入2000多萬元，重點(diǎn)推進(jìn)兩大灌區(qū)渠道、沿河兩岸機(jī)埠、水庫山塘、干旱死角區(qū)打井蓄水等水利設(shè)施的維修改造，擴(kuò)大耕地灌溉面積，以減少因缺水拋荒現(xiàn)象。三是整合項(xiàng)目資金投入。全區(qū)整合國土整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目資金2億多元，集中投入到伊塘、竹山橋、牛角壩等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力改善高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的生產(chǎn)條件，提高雙季稻主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力。四是聚集社會資金投入。本著“誰受益誰投入”和“誰投入誰先受益”的原則，鼓勵農(nóng)民通過自籌資金、投工投勞、銀信貸款等方式抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造、維修。積極吸引專業(yè)大戶、社會能人、企業(yè)將民間資金投入水利基本建設(shè)，改善糧食生產(chǎn)條件。

　　三、有過硬的工作措施。今年來，冷水灘區(qū)加大激勵力度，積極引導(dǎo)和鼓勵種田大戶、種田能手承包耕地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，各級各部門在政策、物資、技術(shù)等方面向大戶傾斜。一是抓土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。列支400萬元繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，促進(jìn)土地向種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、種糧專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體集中。列支100萬元用于制止耕地拋荒，著力在農(nóng)戶與農(nóng)戶（組織）之間推行了代耕代種、入股、互換、轉(zhuǎn)讓等土地流轉(zhuǎn)模式，加速推進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。同時(shí)，按照“誰種糧，誰受益”的原則打卡發(fā)放，及時(shí)足額將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼不折不扣地發(fā)放給承租種糧戶，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前，全區(qū)完成流轉(zhuǎn)耕地面積20.3萬畝，比去年增加2.1畝。二是抓集中育秧。區(qū)財(cái)政共列支190萬元在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施早稻專業(yè)化集中育秧項(xiàng)目。安排 160名技術(shù)人員和農(nóng)技人員負(fù)責(zé)辦點(diǎn)示范，培訓(xùn)浸種催芽操盤手45名，新建大棚育秧48000平方米，新推廣應(yīng)用23厘米行距插秧機(jī)185臺。今年全區(qū)共開展早稻集中育秧示范秧田面積8700畝，插大田160129畝，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、286個村，536個村民小組，惠及農(nóng)戶18382戶，其中早稻專業(yè)化集中育秧示范面積4萬畝。有效穩(wěn)定了全區(qū)糧食種植面積。三是抓新型經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)和鼓勵種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、種糧專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體承包稻田發(fā)展雙季稻生產(chǎn)。區(qū)財(cái)政列支120萬元獎補(bǔ)種糧大戶。今年全區(qū)承包30畝以上耕地種糧大戶已達(dá)2402戶，比去年增加180戶。150畝以上的家庭農(nóng)場戶數(shù)已發(fā)展到82戶，比去年增加50戶。種糧大戶和家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)耕地面積占全區(qū)耕地面積的45.6%，有效解決了拋荒及“雙改單”等問題，輻射和帶動全區(qū)糧食生產(chǎn)上規(guī)模、上水平。同時(shí)，加大對種糧大戶服務(wù)力度，建立了“二幫一”（一名行政干部，一名農(nóng)技人員）的對口扶持機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決其資金設(shè)備、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等生產(chǎn)過程中的矛盾和困難。

　　四、有優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。今年來，冷水灘區(qū)在宣傳上造勢、在技術(shù)上入戶、在部門上聯(lián)動、在法制上保護(hù)，動員全社會廣泛參與，著力扶持和培育了一批專門從事供種、育秧、測土配方施肥、有害生物防治、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等生產(chǎn)全過程一條龍服務(wù)的大戶和社會化服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供專業(yè)化、社會化生產(chǎn)服務(wù)。一是提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民選用優(yōu)良水稻品種，把好源頭關(guān)。開展以拋秧、機(jī)插秧、配方施肥、病蟲害綜合防治等為主的糧食高產(chǎn)、節(jié)本增效技術(shù)培訓(xùn)，“零距離”、“面對面”“手把手”指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用糧食作物高產(chǎn)栽培技術(shù)。特別是一大批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種的推廣和普及，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)良種全覆蓋。二是提供專業(yè)化服務(wù)。列支55萬元扶持發(fā)展社會化服務(wù)組織。重點(diǎn)扶持病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、市場化專業(yè)育秧組織、種糧專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供代育、代耕、代種、代管、代收和代曬等專業(yè)服務(wù)。列支100萬元用于扶持專業(yè)化育秧大戶和合作組織建設(shè)育秧大棚。三是提供糧食銷售服務(wù)。每年從區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金中列支40萬元，采取以獎代補(bǔ)的方式，支持和鼓勵區(qū)優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會、天龍、金三禾等合作組織和龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共建優(yōu)質(zhì)稻訂單基地，形成“公司（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展訂單生產(chǎn)。