——合理確定臨儲價格水平
今年國家臨時存儲玉米掛牌收購價格水平確定為1元/斤(國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))。主要是綜合考慮國內(nèi)外市場供求和價格情況,統(tǒng)籌兼顧各方面利益,將臨儲價格水平盡量貼近市場,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)糧食價格回歸市場。
這個價格水平,既有利于鼓勵飼料和深加工企業(yè)等多元市場主體多收糧、多存糧、多用糧,促進國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展;又使種糧農(nóng)民能夠直接通過價格得到必要的種植收益;還能釋放信號,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,逐步調(diào)整玉米供求關(guān)系,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——嚴(yán)格執(zhí)行玉米國家標(biāo)準(zhǔn)
今年玉米臨儲收購政策要求嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),不再放寬生霉粒含量等相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。達不到質(zhì)量要求規(guī)定的玉米,由地方政府按照糧食安全省長責(zé)任制和食品安全地方負(fù)責(zé)制組織收購。
在這方面,去年國家有關(guān)部門通知中已經(jīng)發(fā)出明確信號,“2015年將進一步擴大生霉粒超標(biāo)等級差價或?qū)嵭懈鼑?yán)格的收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。主要目的是進一步引導(dǎo)農(nóng)民“種好糧、收好糧、賣好價”,從生產(chǎn)源頭上提高國產(chǎn)玉米品質(zhì)。同時強調(diào),各地要及早做好質(zhì)量超標(biāo)糧食的收購處置具體工作方案并適時啟動,確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。
今年的臨儲玉米收購政策與小麥最低收購價收購政策在嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的要求是一致的。針對部分地區(qū)出現(xiàn)的小麥不完善粒超標(biāo)問題,安徽、湖北、河南等省按照糧食安全省長責(zé)任制的要求,自行出臺了相關(guān)政策措施,避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。
——適當(dāng)提前玉米臨儲啟動時間
今年玉米臨儲收購政策執(zhí)行時間調(diào)整為2015年11月1日至2016年4月30日,啟動時間比往年提前20天左右。適當(dāng)提前啟動時間,有利于農(nóng)民收獲后及時賣糧,也有利于充分利用好烘干能力,盡量減少玉米霉變。
——擴大輔助主體
今年玉米臨儲收購政策按照“一主多輔”的思路,擴大輔助主體,增加中航工業(yè)集團與中糧集團、中紡集團一同作為中儲糧公司的補充力量。主要考慮中航工業(yè)集團下屬的糧油業(yè)務(wù)板塊龍頭企業(yè)中航國際在東北地區(qū)有一部分倉容,將其一并納入作為輔助主體,可以充分利用其倉容,適當(dāng)分擔(dān)中儲糧公司的收儲壓力。