通知稱，2015年國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購價(jià)格（國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）為2000元/噸，相鄰等級(jí)之間差價(jià)按每市斤40元/噸掌握。掛牌收購價(jià)格是指收儲(chǔ)庫點(diǎn)向農(nóng)民直接收購的到庫收購價(jià)。2015年國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購期限為2015年11月1日至2016年4月30日。

　　玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策自2008年開始實(shí)施，綜合研究歷年臨時(shí)收儲(chǔ)政策的公布時(shí)間及價(jià)格漲跌情況（如表1），我們不難發(fā)現(xiàn)今年有如下特點(diǎn)：

　　一、 臨儲(chǔ)玉米收購政策的公布時(shí)間較早。

　　自2008年臨儲(chǔ)收購政策實(shí)施以來公布最早的一年是2013年，其次就是今年。分析來看，政策公布時(shí)間提前有利于穩(wěn)定玉米市場，給持續(xù)下跌的玉米市場奠定底部。

　　二、臨儲(chǔ)玉米收購價(jià)格首次下調(diào)，而且下調(diào)幅度明顯。

　　從表1中我們不難看出，2014年之前臨儲(chǔ)玉米的收購價(jià)格多數(shù)年份是上調(diào)的，提價(jià)幅度最高的一年是2010年，年比增幅為300元/噸，2010年以來，提價(jià)幅度逐年走低。臨儲(chǔ)收購價(jià)的提價(jià)幅度逐年走低或許是一種必然，畢竟隨著臨儲(chǔ)收購價(jià)的逐年提高，目前玉米市場價(jià)格已經(jīng)達(dá)到一定高位，大幅上漲的空間已經(jīng)非常有限。2014年，臨儲(chǔ)玉米收購價(jià)格同比持平，也就是不再上調(diào)臨儲(chǔ)玉米收購價(jià)格，符合市場預(yù)期。

　　2015年，臨儲(chǔ)玉米收購價(jià)格直接下調(diào)為2000元/噸，也在之前市場主流預(yù)計(jì)的范圍之內(nèi)，主要是綜合考慮國內(nèi)外市場供求和價(jià)格情況，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，將臨儲(chǔ)價(jià)格水平盡量貼近市場，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)糧食價(jià)格回歸市場。

　　三、收購主體增加，調(diào)整為“一主多輔”。

　　今年玉米臨儲(chǔ)收購政策按照“一主多輔”的思路，擴(kuò)大輔助主體，增加中航工業(yè)集團(tuán)與中糧集團(tuán)、中紡集團(tuán)一同作為中儲(chǔ)糧公司的補(bǔ)充力量。主要考慮中航工業(yè)集團(tuán)下屬的糧油業(yè)務(wù)板塊龍頭企業(yè)中航國際在東北地區(qū)有一部分倉容，將其一并納入作為輔助主體，可以充分利用其倉容，適當(dāng)分擔(dān)中儲(chǔ)糧公司的收儲(chǔ)壓力。

　　四、收購標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。

　　通知稱，收購入庫的國家臨時(shí)收儲(chǔ)玉米必須為2015年生產(chǎn)的國產(chǎn)玉米，符合國標(biāo)等內(nèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按玉米國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1353－2009）執(zhí)行。對(duì)實(shí)際水分、雜質(zhì)高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)的非標(biāo)準(zhǔn)品玉米，必須烘曬整理達(dá)標(biāo)后方可入倉儲(chǔ)存，不符合標(biāo)準(zhǔn)的玉米不得入倉。非標(biāo)準(zhǔn)品玉米的收購按照《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》（國糧發(fā)〔2010〕178號(hào)）執(zhí)行。其中對(duì)實(shí)際水分含量高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的玉米，以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)為基礎(chǔ)，每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量0.65%，并扣價(jià)0.15%作為烘干費(fèi)；低于或高于不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的，不計(jì)增扣量和增扣價(jià)。色變粒按不完善粒歸屬。

　　達(dá)不到質(zhì)量要求規(guī)定的玉米，由地方政府按照糧食安全省長責(zé)任制和食品安全地方負(fù)責(zé)制組織收購，其中不完善粒中生霉粒含量超過2%的，要按規(guī)定用途使用。相關(guān)支出由地方政府統(tǒng)籌安排，不足部分可從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支。

　　五、臨儲(chǔ)收購啟動(dòng)時(shí)間提前，收購期變長。

　　2015年臨儲(chǔ)玉米收購政策執(zhí)行時(shí)間調(diào)整為2015年11月1日至2016年4月30日，啟動(dòng)時(shí)間比往年提前20天左右。適當(dāng)提前啟動(dòng)時(shí)間，有利于農(nóng)民收獲后及時(shí)賣糧，也有利于充分利用好烘干能力，盡量減少玉米霉變。

　　綜合，繼續(xù)在玉米主產(chǎn)區(qū)實(shí)行臨儲(chǔ)收購政策是為了貫徹中央一號(hào)文件精神，保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”。但下調(diào)臨儲(chǔ)玉米收購價(jià)格保持在合理水平，則是從更長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，這一方面是為了讓市場發(fā)揮更大作用，減少了人為因素對(duì)市場的干預(yù)，有助于國內(nèi)玉米市場從“政策市”向“市場市”過渡。另一方面是為了緩解產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的經(jīng)營壓力，讓相關(guān)企業(yè)騰出更多的資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，迎接經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；第三，長遠(yuǎn)來看，價(jià)格信號(hào)的釋放，能夠合理引導(dǎo)市場預(yù)期，逐步調(diào)整玉米供求關(guān)系，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。