“這些洋芋，就是我們甘草店鎮(zhèn)群眾致富的‘金蛋蛋’。按種植面積4萬畝、畝均收入2500元計，預計2015年全鎮(zhèn)商品馬鈴薯產(chǎn)值可達1億元，戶均收入23708元，人均收入5970元。”榆中縣甘草店鎮(zhèn)黨委書記王廷宏告訴記者。

　　甘草店鎮(zhèn)位于榆中縣東南部，地處苑川河中游，轄13個行政村，84個村民小組。曾是歷史上甘肅中部的重要交通樞紐，是連接甘、陜、川、青的“旱碼頭”，也是絲綢之路的必經(jīng)之路。然而隨著高速公路的修通，地處國道邊的甘草店鎮(zhèn)“碼頭”位置逐漸弱化，如何重振雄風，是擺在該鎮(zhèn)黨委、政府面前的一項重要問題。正當大家一籌莫展之際，一個人和一個協(xié)會的出現(xiàn)解決了大問題，也逐漸讓全鎮(zhèn)脫貧致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路清晰起來。

　　這個人及協(xié)會，就是以周衛(wèi)全為會長的榆中縣洋芋營銷協(xié)會。今年4月，記者第一次見到周衛(wèi)全時，他那時正忙著接電話。“啥？下午3點來？是甘肅榆中農村合作銀行的副行長來考察咱們的菜庫？貸款額多少？4000萬元？這樣吧，你先陪著，我把蘭州銀行來考察項目的先接待完，他們今年也有1500萬元要貸給我們。”周衛(wèi)全冷靜地告訴對方。

　　銀行來考察項目放貸款還能這么淡定？還有幾家搶著來？看著記者驚奇的眼神，一旁的王廷宏解釋說：“這兩年，銀行對我們甘草店鎮(zhèn)的金融扶貧力度特別大，尤其是針對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，金融扶持可謂不遺余力。”隨后，他掰起指頭，向記者回憶起今年各個銀行的貸款額度。“合作銀行是4000萬元，蘭州銀行是1500萬元，浦發(fā)銀行500萬元……”。“還有些銀行跟咱們談的時候提出還可以增加貸款額度，就是要求我們與他們獨家合作，把馬鈴薯菜庫、交易市場建設等一系列資金的貸款都交給他們做。”甘草店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬起源插話道。

　　隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，銀行貸款放款也越來越慎重。從來只見企業(yè)求著銀行貸款，而在甘草店鎮(zhèn)，卻看到了銀行追著企業(yè)和行業(yè)協(xié)會“求”貸款的怪事兒。為什么會出現(xiàn)這種事情？原因在于，甘草店鎮(zhèn)抓準了一個好的主導產(chǎn)業(yè)，然后以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為“牛鼻子”，使得農民增收、產(chǎn)業(yè)壯大、扶貧攻堅、黨建發(fā)展都呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。該鎮(zhèn)推出了由銀行提供資金保障，榆中縣洋芋營銷協(xié)會提供籽種、肥料、機械、生產(chǎn)、銷售、負責產(chǎn)品收回，農戶負責種植，村委會實施監(jiān)督。該模式從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的整個過程著手，形成供、種、產(chǎn)、銷一條龍的共贏機制，支持農戶規(guī)模化生產(chǎn)，有效促進農民增收致富。通過雙聯(lián)“惠農”貸款、婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款和洋芋協(xié)會擔保貸款等方式，共辦理各類貸款近七百戶4000多萬元。全鎮(zhèn)今年共完成馬鈴薯播種面積4萬畝，其中隴薯7號新品種2萬多畝，1000畝以上示范點6個。

　　近年以來，甘草店鎮(zhèn)適時調整農業(yè)發(fā)展思路，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)擺到更加突出的位置，力求依托縣洋芋營銷協(xié)會馬鈴薯種薯基地的規(guī)模、技術和品種優(yōu)勢，壯大商品馬鈴薯種植規(guī)模，大力推廣新品種、新技術和機械化作業(yè)，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭3年內種植面積達到6萬畝，使之成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和招牌產(chǎn)業(yè)，全力打造“中國—蘭州馬鈴薯之鄉(xiāng)”，加快農民增收致富的步伐。而在打造“中國—蘭州馬鈴薯之鄉(xiāng)”過程中，由其主推的“支部主導-協(xié)會擔保-銀行扶持-基地支撐-黨員參與”的“五位一體”新機制發(fā)揮了重要作用。

　　其一，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牽頭主導、以村“兩委”為單位開展組織、宣傳和動員，并將本村的機械化種植農戶名單及畝數(shù)匯總報給洋芋協(xié)會，參加到協(xié)會“五統(tǒng)一”種植作業(yè)，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一提供測土配肥及相應農藥、統(tǒng)一提供機械作業(yè)服務、統(tǒng)一提供病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術服務、統(tǒng)一提供銷售服務，并加入?yún)f(xié)會會員。同時每村每推廣1畝給予村委會10元的補助金；其二，凡屬協(xié)會會員，經(jīng)村委會簽注意見后，可由協(xié)會擔保，在合行銀行甘草支行貸款，用于發(fā)展馬鈴薯種植業(yè)；其三，凡符合機械作業(yè)條件的沒有能力耕種或無人耕種的土地，由村委會組織以租賃的形式流轉給協(xié)會，再由協(xié)會委托本村有能力的農戶管理經(jīng)營。

　　其四依據(jù)各村的推廣實施情況，機械化作業(yè)面積在3000畝以上的行政村設置專職組織聯(lián)絡員一名，年薪20000元，由村“兩委”推薦，經(jīng)協(xié)會試用合格后錄用；五是每個行政村在以協(xié)會為主體的前提下成立一個馬鈴薯專業(yè)合作社，協(xié)會作為投資主體，董事長由協(xié)會會長擔任，合作社社長由村“兩委”推薦，合作社社員投票選舉，最終由協(xié)會批準擔任。

　　以該鎮(zhèn)蔡家溝村村民王蘭翠為例，她家今年種了近30畝洋芋，雖然家庭勞力少，但是由于與協(xié)會簽訂了協(xié)議，資金不愁，洋芋從種植到采摘全由機械化操作，自己省力省心。“粗粗算下來，今年雨水好，王蘭翠家至少收入可以過6萬元，脫貧不成問題。”蔡家溝村支書蔡漢儒告訴記者。

　　土洋芋真的成了金蛋蛋？種洋芋真的能這么掙錢嗎？歸根結底，還在于營銷協(xié)會選定了好薯種，開拓了穩(wěn)定的市場。據(jù)了解，甘草店鎮(zhèn)目前推廣種植的洋芋名為“隴薯七號”，是省農科院研制的新品種，該品種符合國家馬鈴薯品種審定標準，并已通過審定。屬中晚熟鮮食品種，適宜在西北一季作區(qū)的青海東部、甘肅中東部、寧夏中南部種植。“南方市場特別認可我們這個牌子，尤其是拌涼菜和炒土豆絲，金黃色的色澤和比較脆的口感很受消費者青睞。人家一般的土豆2塊錢一斤，我們的土豆直接在超市上架，一斤5塊都供不應求。”周衛(wèi)全自豪地說。

　　那么，土豆種多了，賣不出去怎么辦？農民不還是沒錢掙嗎？這一點，甘草店鎮(zhèn)也有了詳細的應對方案。“目前，我們在江蘇常州、廣東廣州、江西南昌等地的市場都很穩(wěn)定，基本上已經(jīng)有十幾年的銷售經(jīng)驗了。”周衛(wèi)全說。同時，在該鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的大力支持和協(xié)調下，洋芋協(xié)會總投資1500萬元新建的萬噸馬鈴薯貯藏庫及8800㎡交易中心工程已動工新建，可于秋收前建成并投入使用。該貯藏庫及交易中心建成后，可儲藏規(guī)模2.2萬噸,實現(xiàn)馬鈴薯年交易量5萬噸，有效地解決周邊地區(qū)農戶馬鈴薯收獲旺季“賣難”問題，調動農戶種植積極性，增加農民收入。

　　而按照《榆中縣馬鈴薯機械化作業(yè)示范園區(qū)項目規(guī)劃(2015年—2019年)》所示，榆中縣將計劃在5年之內以“大流轉、小管理、土地入股、合作經(jīng)營”的模式，全面推進以機械化作業(yè)為主的脫毒馬鈴薯科學化種植、集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使全縣不適宜發(fā)展高效農業(yè)的山川地或不具備條件從事高效農業(yè)的農民，依靠協(xié)會組織通過科學種植馬鈴薯增加經(jīng)濟收入，帶動農戶3000戶，帶動種植面積7萬畝，畝均產(chǎn)量3000公斤以上，畝均純收入2000元，戶均收入4萬元以上，在推進全縣洋芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮強有力的引導、示范、輻射帶動作用，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

　　“我們的目的，就是要把產(chǎn)業(yè)的文章做足、做活，讓農民增收有著更加穩(wěn)定的渠道，讓精準扶貧真正發(fā)揮起大作用。”王廷宏告訴記者。
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