用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，因?yàn)橘u糧收益低，李克強(qiáng)主張就地深加工，打造出一系列農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，把河南這個(gè)“糧倉”變成了收益更高的“廚房”。

　　這套組合拳，被河南人贊譽(yù)為“小麥經(jīng)濟(jì)”。有人評(píng)論，他給農(nóng)耕意識(shí)根深蒂固的河南帶來一股“工業(yè)新風(fēng)”，為農(nóng)業(yè)大省的河南，開啟了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新征程。

　　背景

　　剛剛卸任的原河南省農(nóng)科院院長(zhǎng)馬萬杰，從上世紀(jì)90年代起就在省農(nóng)科院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，他清楚地記得：1998年，李克強(qiáng)來到河南工作，一來就深入農(nóng)村進(jìn)行了幾次調(diào)研。

　　當(dāng)時(shí)的背景是，河南是小麥生產(chǎn)大省，一年產(chǎn)量在200億公斤以上。馬萬杰說，當(dāng)時(shí)河南的小麥種植面積是全國最大。但由于品種單一、品質(zhì)低，一方面，河南小麥不好賣，只能做饅頭、面條；一方面，隨著消費(fèi)升級(jí)，我們要大量進(jìn)口做糕點(diǎn)、餅干、面包的強(qiáng)筋小麥和弱筋小麥。

　　“克強(qiáng)同志發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題之后，提出了‘小麥經(jīng)濟(jì)’的概念。”馬萬杰回憶，李克強(qiáng)指出：河南作為小麥生產(chǎn)大省，應(yīng)該把小麥貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中全面考慮，具體來講，就是從科研的源頭上解決質(zhì)量問題，生產(chǎn)上調(diào)整結(jié)構(gòu)，收購上有理有價(jià)。

　　“克強(qiáng)同志請(qǐng)教了大量的農(nóng)業(yè)專家，包括北京和河南的專家，召開座談會(huì)，我就主持過好幾次座談會(huì)。”河南省人大常委會(huì)副主任，曾任河南省發(fā)改委主任、省政府副省長(zhǎng)的張大衛(wèi)說：他說，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，既解決農(nóng)民增收問題，又解決發(fā)展食品精深加工的原料問題。河南是農(nóng)業(yè)大省，小麥這個(gè)作物在全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是最重要品種，因?yàn)槭窃蕉魑铮胁豢商娲?，它一年兩熟，它也是城鄉(xiāng)人民群眾的主要口糧，所以河南的種植業(yè)要在小麥上做大文章。

　　行動(dòng)

　　他先把自己“煉成”小麥專家

　　“克強(qiáng)同志對(duì)小麥培育技術(shù)和品種特性問得很細(xì)，也記得很細(xì)，包括什么品種，蛋白質(zhì)含量在百分之幾，他都能脫口而出。我沒有想到他能把這項(xiàng)工作研究得這樣細(xì)。”張大衛(wèi)告訴大河報(bào)記者。

　　馬萬杰回憶，在李克強(qiáng)的主導(dǎo)下，河南攻克了小麥種植的薄弱環(huán)節(jié)、解決了強(qiáng)筋和弱筋的育種栽培技術(shù)等方面的問題。2000年，根據(jù)李克強(qiáng)的指示，加強(qiáng)了小麥培育的科研創(chuàng)新。2001年，鄭麥9023、鄭麥004等強(qiáng)筋、弱筋品種相繼出現(xiàn)。

　　副省長(zhǎng)張維寧回憶，當(dāng)時(shí)，在優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)經(jīng)營中，各地還形成了形式多樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，他務(wù)實(shí)的作風(fēng)和心系農(nóng)民群眾的本色也由此可見一斑。

　　“為了讓種植優(yōu)質(zhì)專用小麥的農(nóng)民吃上穩(wěn)定收購和增加收益的定心丸，在研究‘十五’計(jì)劃時(shí)，李克強(qiáng)鮮明地提出了，河南農(nóng)業(yè)就是要建成兩大基地——優(yōu)質(zhì)專用小麥和優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地。”省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，曾任省發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)的胡五岳說。

　　2003年6月4日，時(shí)任河南省委書記的李克強(qiáng)(前中)冒著酷暑深入鶴壁市調(diào)查研究。這是李克強(qiáng)在淇縣橋盟鄉(xiāng)七里堡村的麥田里向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民了解麥?zhǔn)涨闆r。

　　轉(zhuǎn)變

　　用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)

　　“中原熟、天下足”，但種出了好小麥，卻仍然解決不了農(nóng)業(yè)出路、農(nóng)民致富的老問題，主政河南的李克強(qiáng)提出了“用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的新思路。

　　據(jù)中國新聞網(wǎng)的特稿《解讀李克強(qiáng)》一文報(bào)道：在2013年的一次國務(wù)院會(huì)議上，李克強(qiáng)還談起了自己在河南的一段經(jīng)歷。他說，他作為河南省負(fù)責(zé)人前往加拿大考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他注意到，對(duì)方介紹情況時(shí)從不簡(jiǎn)單地說“農(nóng)業(yè)”，而是始終堅(jiān)持用一個(gè)完整的詞組“農(nóng)業(yè)工業(yè)”。

　　“我當(dāng)時(shí)聽著很奇怪，為什么叫農(nóng)業(yè)工業(yè)？但看了一圈后我明白了：他們真的是用工業(yè)的思路在發(fā)展農(nóng)業(yè)。”李克強(qiáng)回憶起當(dāng)年的驚訝，“當(dāng)?shù)匾粋€(gè)地區(qū)的食品研究所，居然分門別類研究中國的陽春面、手搟面、叉燒包等不同食品對(duì)面粉的要求，并把這些信息反饋給農(nóng)民和種子商，讓他們準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求。”

　　張大衛(wèi)告訴大河報(bào)記者，在編制“十五”計(jì)劃時(shí)，李克強(qiáng)提出要“用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”，由他主導(dǎo)制定的《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》提出：加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的基本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)問題”的必由之路。這也是河南人至今還在說的“三化協(xié)調(diào)”的由來。

　　正是基于這種指導(dǎo)思想，因?yàn)橘u糧收益低，他主張就地深加工，打造出一系列農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，把河南這個(gè)“糧倉”變成收益更高的“廚房”。

　　發(fā)展

　　“小麥企業(yè)”成為河南名片

　　具體操作過程中，李克強(qiáng)要求拉長(zhǎng)“小麥產(chǎn)業(yè)鏈”，發(fā)展食品工業(yè)去拉它。“當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)了兩條產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在看來做得都非常好。”

　　張大衛(wèi)介紹，第一條是“蓮花味精產(chǎn)業(yè)鏈”：在加工味精過程中，從小麥含有的蛋白質(zhì)中提取谷朊粉，加入面粉之中，提高小麥面粉的蛋白質(zhì)，生產(chǎn)面包、餅干。

　　第二條是“天冠產(chǎn)業(yè)鏈”：用陳化糧小麥生產(chǎn)乙醇汽油；另外，提取蛋白質(zhì)中的谷朊粉制造生物蛋白、替代動(dòng)物蛋白做飼料、大量出口，這在國際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。

　　“這樣，小麥在加工過程中迅速增值，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值翻番，為河南小麥找到了出路。”張大衛(wèi)說，按照這樣的思路，河南各地大做“小麥文章”，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條被拉長(zhǎng)。

　　在國家糧食局2004年獲獎(jiǎng)?wù)n題《河南小麥經(jīng)濟(jì)研究》一文中，大河報(bào)記者看到這樣一段話：到2003年，河南全省食品加工已發(fā)展到24個(gè)行業(yè)、23個(gè)門類，主要分布在糧食、商業(yè)、輕工等部門及個(gè)體私人經(jīng)營，形成了初具規(guī)模、比較完整的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。“白象”、“南街村”方便面，“三全”、“思念”水餃、湯圓等，成了叫得響的知名品牌，遠(yuǎn)銷20多個(gè)省(區(qū)、市)。

　　如今已成河南名片的“三全”、“思念”，都是在李克強(qiáng)“用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”思路之下培育而成的，并在歷屆河南省委、省政府的扶持下，蓬勃生長(zhǎng)。

　　強(qiáng)音

　　食品工業(yè)不分高端和低端

　　“三全”、“思念”這樣的大企業(yè)，每家都吸納數(shù)千名工人就業(yè)，但有人說：搞勞動(dòng)密集型企業(yè)是不是太低端了？

　　“克強(qiáng)同志說，食品工業(yè)不分高端和低端。”張大衛(wèi)回憶，李克強(qiáng)甚至算了一筆賬：我們現(xiàn)在一個(gè)農(nóng)戶每年投入到農(nóng)業(yè)上的勞動(dòng)時(shí)間頂多20天，大量的時(shí)間是閑著沒事干，怎么辦？要把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力解放出來、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但河南農(nóng)業(yè)沒有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的土地規(guī)模資源，怎么辦？我們有的是勞動(dòng)力，要把土地規(guī)模密集型的農(nóng)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變成人力資源密集型的食品加工業(yè)，把河南的劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)。

　　有退休干部評(píng)價(jià)李克強(qiáng)的河南農(nóng)業(yè)方略時(shí)說：他是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，他把經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和河南實(shí)際結(jié)合起來，按科學(xué)規(guī)律來，踏踏實(shí)實(shí)地干，使河南出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這套“組合拳”，給農(nóng)耕意識(shí)根深蒂固的河南帶來一股“工業(yè)新風(fēng)”，為農(nóng)業(yè)第一大省的河南，種下了“工業(yè)種子”和“城市意識(shí)”。

　　超前

　　很早就提出了“訂單農(nóng)業(yè)”

　　張大衛(wèi)說，李克強(qiáng)主政河南時(shí)，一些想法被證明是超前的。例如他大力發(fā)展的訂單農(nóng)業(yè)。

　　以前，農(nóng)民種植小麥常遭遇乏人問津的局面。李克強(qiáng)發(fā)現(xiàn)這一問題后，提倡全省1027家糧食購銷加工企業(yè)與450萬種植農(nóng)戶直接簽訂優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召徲唵巍?/p>

　　“這樣一來，做到產(chǎn)需直掛，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了整體運(yùn)作效率。”張大衛(wèi)回憶，當(dāng)時(shí)，新鄉(xiāng)、安陽、濮陽、焦作等幾個(gè)優(yōu)質(zhì)專用小麥主產(chǎn)區(qū)訂單率均在80%以上。在優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)經(jīng)營中，各地還形成了形式多樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，如鄭州第二面粉廠與國家小麥工程技術(shù)研究中心“龍頭企業(yè)+科技+種植基地”的優(yōu)質(zhì)小麥經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、科研單位、農(nóng)民“三個(gè)滿意”，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
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