“糧倉(cāng)系國(guó)脈，民心定乾坤”，糧食一頭連著億萬(wàn)農(nóng)民，一頭連著千家萬(wàn)戶。“《規(guī)劃》針對(duì)新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略要求，提出堅(jiān)決守住‘種糧賣(mài)得出，吃糧買(mǎi)得到’的糧食流通工作底線，確保不出現(xiàn)農(nóng)民賣(mài)糧難，確保不發(fā)生糧食供應(yīng)脫銷(xiāo)斷檔，實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，非常有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，也非常及時(shí)。”中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王秀東表示。

　　《規(guī)劃》重點(diǎn)從“建設(shè)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、打通糧食物流通道、完善應(yīng)急供應(yīng)體系、保障糧油質(zhì)量安全、強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警、促進(jìn)糧食節(jié)約減損”六個(gè)方面提出了“糧安工程”建設(shè)內(nèi)容。

　　在中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事丁聲俊看來(lái)，《規(guī)劃》指導(dǎo)思想明確、具體措施完備，符合我國(guó)國(guó)情農(nóng)情糧情，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)糧食市場(chǎng)體系、糧食物流體系、糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系、糧食監(jiān)測(cè)體系以及現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)將發(fā)揮重大促進(jìn)作用。

　　“《規(guī)劃》針對(duì)目前我國(guó)糧食供求關(guān)系變化面臨的主要任務(wù)，提出了明確的建設(shè)目標(biāo)和路徑，是落實(shí)新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的積極影響。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)。

　　但王秀東分析發(fā)現(xiàn)，目前就《規(guī)劃》內(nèi)容來(lái)說(shuō)，主要針對(duì)主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、平衡區(qū)解決了糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，沒(méi)有明確實(shí)際儲(chǔ)糧責(zé)任。并且破解不了目前我國(guó)糧食領(lǐng)域高產(chǎn)、高進(jìn)口和高庫(kù)存的“三高”現(xiàn)象。

　　“建議國(guó)家適時(shí)考慮改變順價(jià)銷(xiāo)售政策，在保障適當(dāng)庫(kù)存的同時(shí)，以減少的糧食儲(chǔ)存成本和壞糧損失部分補(bǔ)貼儲(chǔ)存企業(yè)，采用市場(chǎng)價(jià)銷(xiāo)售政策，破解‘三高’難題。”王秀東說(shuō)，“但同時(shí)也必須加強(qiáng)監(jiān)管。”

　　李國(guó)祥進(jìn)一步指出，在實(shí)施規(guī)劃時(shí)，未來(lái)除了進(jìn)一步落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，處理好中央與地方在糧食安全方面事權(quán)責(zé)任關(guān)系外，還需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與國(guó)家糧食安全保障體系建設(shè)，特別要保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性、調(diào)動(dòng)糧食加工企業(yè)積極性，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，要將義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃納入到糧食安保工程建設(shè)中統(tǒng)籌考慮和推進(jìn)。
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