據(jù)了解,本案是商務(wù)部應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起的第一起涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案,于2006年2月6日立案,經(jīng)過(guò)初步調(diào)查,于2006年8月18日發(fā)布初裁公告,并決定對(duì)該產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。初裁決定公告后,商務(wù)部繼續(xù)對(duì)傾銷(xiāo)和損害及二者之間的因果關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,終裁認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉存在傾銷(xiāo)并對(duì)中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。
馬鈴薯淀粉是以馬鈴薯為原料加工而成的由多葡萄糖分子組成的一種白色粉狀物,廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、石油化工、造紙、紡織、飼料、發(fā)酵、鑄造、建材等工業(yè)領(lǐng)域。
內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司總經(jīng)理周慶鋒向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》反映,來(lái)自歐盟的馬鈴薯淀粉自2005年五六月份出現(xiàn)大幅度的價(jià)格下降,尤其是秋季生產(chǎn)期開(kāi)始之后,價(jià)格降得更厲害。往年1噸由歐盟進(jìn)口的馬鈴薯淀粉,加上運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅等,售價(jià)應(yīng)在5500元至6000元之間。但2005年暴跌至每噸不足3000元。歐盟企業(yè)之所以能以這么低的價(jià)格出售,主要是歐盟有高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,光針對(duì)馬鈴薯的補(bǔ)貼就有三四種之多。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所研究室主任陳學(xué)君則指出,中國(guó)的馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)和國(guó)外相比發(fā)展較晚,比較脆弱,現(xiàn)在全國(guó)的年生產(chǎn)能力在30多萬(wàn)噸左右,不能滿足50多萬(wàn)噸的市場(chǎng)需求,有相當(dāng)數(shù)量的馬鈴薯淀粉需要進(jìn)口。目前國(guó)內(nèi)馬鈴薯淀粉的市場(chǎng)價(jià)格在4000元左右,歐盟的馬鈴薯淀粉在中國(guó)賣(mài)到每噸3000多元,不可避免地給中國(guó)的馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊。
據(jù)商務(wù)部新聞辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,商務(wù)部在接受申請(qǐng)后快速立案,在國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)季到來(lái)前發(fā)布初裁公告,一年內(nèi)發(fā)布了終裁公告,不僅維護(hù)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)使東北、華北、西北和西南貧困地區(qū)300萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增加了收入。
歐盟反傾銷(xiāo)律師余盛興昨日接受本報(bào)采訪時(shí)則談到,傾銷(xiāo)不是中國(guó)或者非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)的“專(zhuān)利”,被訴傾銷(xiāo)也不是中國(guó)企業(yè)特有的。在外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)大幅度增長(zhǎng)的同時(shí),中國(guó)也應(yīng)加強(qiáng)合理使用反傾銷(xiāo)等貿(mào)易救濟(jì)措施。
目前,中國(guó)對(duì)外使用反傾銷(xiāo)已有40多起案子,在使用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全方面逐漸成熟。
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