公布的玉米臨儲(chǔ)價(jià)格應(yīng)該說(shuō)是預(yù)料之中的情況,因?yàn)?014年的中央一號(hào)文件就談到探索糧食的價(jià)格形成機(jī)制,將大豆和棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格。2015年中央一號(hào)文件就提出農(nóng)業(yè)面臨的難題,其中在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,是必須破解的一個(gè)重大課題。著重提到國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng),如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)。多年的國(guó)家托市臨儲(chǔ)收購(gòu),在特定的歷史階段,最大限度的增加了農(nóng)民的收入,避免“谷賤傷農(nóng)”而損害農(nóng)民利益。但帶來(lái)負(fù)面的影響是將玉米價(jià)格抬得高于國(guó)際市場(chǎng),玉米國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,直接影響到相關(guān)加工業(yè)的成本增高,進(jìn)而影響到終端產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也讓農(nóng)民產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),有國(guó)家兜底玉米價(jià)格只能越來(lái)越高,進(jìn)而增加了農(nóng)民對(duì)土地的依戀,更增加了農(nóng)民對(duì)政府政策托市抬高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的依賴(lài)。一號(hào)文件已經(jīng)指明了方向,今后必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要“念好山海經(jīng),”“打好果蔬牌”,“唱好林草戲”;增加農(nóng)民收入方面,一方面要加大城鎮(zhèn)化的步伐,擴(kuò)大內(nèi)需拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道;另一方面要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,給農(nóng)民創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)增加收入;還有就是進(jìn)行土地確權(quán)登記給農(nóng)民定心丸后,快速加大土地流轉(zhuǎn),土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),農(nóng)民注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí)還要提高質(zhì)量,從質(zhì)量要效益。
國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)格水平確定為國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)干玉米每斤1元。主要是綜合考慮全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,與國(guó)際玉米價(jià)格水平接軌,還有考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系的平衡情況,統(tǒng)籌兼顧相關(guān)行業(yè)的各方面利益,將臨儲(chǔ)價(jià)格水平盡量貼近市場(chǎng),使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)糧食價(jià)格回歸市場(chǎng)。
每斤1元的價(jià)格水平,既有利于鼓勵(lì)飼料和深加工企業(yè)等多元市場(chǎng)主體多收糧、多存糧、多用糧,促進(jìn)國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展;合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,逐步調(diào)整玉米供求關(guān)系,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
今年玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不再放寬生霉粒含量等相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到質(zhì)量要求規(guī)定的玉米,由地方政府按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和食品安全地方負(fù)責(zé)制組織收購(gòu)。在這方面主要目的是進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民“種好糧、收好糧、賣(mài)好價(jià)”,從生產(chǎn)源頭上提高國(guó)產(chǎn)玉米品質(zhì)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),各地要及早做好質(zhì)量超標(biāo)糧食的收購(gòu)處置具體工作方案并適時(shí)啟動(dòng),確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”。收購(gòu)時(shí)間也比往年提前20天,有利于農(nóng)民收獲后早賣(mài)糧,減少存放不當(dāng)發(fā)生霉變。收購(gòu)截止時(shí)間是明年4月30日。
了解國(guó)家政策,就能理解今年國(guó)家玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策和價(jià)格。我省農(nóng)民的收入構(gòu)成也不僅是種植和養(yǎng)殖,還有相當(dāng)一部分來(lái)自打工和其他各業(yè)收入。我省地域遼闊,資源豐富,可選擇的種植、養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目很多,待大量民間資本注入農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高時(shí),玉米的收入將不會(huì)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。
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