一是政府的扶持引導(dǎo)。為了引導(dǎo)社會(huì)資本投入烘干設(shè)施,張家港市首先落實(shí)了糧食烘干設(shè)施投資補(bǔ)貼措施,一方面按省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)好省財(cái)政對(duì)符合條件的購(gòu)置糧食烘干設(shè)施的單位和個(gè)人給予的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。另一方面,市財(cái)政也給予每臺(tái)2.2萬(wàn)元的補(bǔ)貼,相關(guān)鎮(zhèn)政府也給予每臺(tái)套0.5~1萬(wàn)元的配套補(bǔ)貼。同時(shí),在建設(shè)用地等方面給予大力支持。從2012年開始,市里出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)用地的通知》,明確各鎮(zhèn)可按糧田面積的1.2‰核定農(nóng)機(jī)用地面積,配置烘干、加工車間的另外核定面積。塘橋、錦豐等鎮(zhèn)政府還提前介入,在烘干點(diǎn)的選址、烘干庫(kù)點(diǎn)的建設(shè)等方面為烘干企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),夯實(shí)了糧食烘干企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
二是國(guó)企示范帶動(dòng)。在推進(jìn)糧食低溫烘干設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中,張家港市充分發(fā)揮了國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)的示范作用。先后投入6297萬(wàn)元,在乘航、港口、塘市、中心庫(kù)和周家橋等五個(gè)國(guó)有骨干糧庫(kù)添置了39臺(tái)套、裝機(jī)容量達(dá)730噸/批的低溫烘干機(jī)械及配套設(shè)施。把優(yōu)化烘干服務(wù),作為主動(dòng)服務(wù)三農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保證糧食安全、提升部門形象的重要舉措來(lái)抓,采取“預(yù)約烘干”、“24小時(shí)全天候烘干”等措施,為廣大糧農(nóng)提供貼心服務(wù)。在2015年的夏糧收購(gòu)過(guò)程中,為應(yīng)對(duì)連續(xù)陰雨等災(zāi)害性天氣,國(guó)有糧食企業(yè)還創(chuàng)新推行了“兩次烘干”等服務(wù)措施:先將20%以上水分的小麥烘到19%左右后,進(jìn)庫(kù)作通風(fēng)降溫處理;待20%以上小麥全部處理完后;再將所有20%以下的小麥烘到安全保管水分。這樣處理雖然增加了人力財(cái)力支出,但加快了高水分小麥處理速度,有效減少了小麥的因?yàn)?zāi)損失。國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展低溫烘干設(shè)施的做法,對(duì)個(gè)人和民營(yíng)資本進(jìn)入糧食烘干領(lǐng)域起到了很好的示范引導(dǎo)作用。
三是引入社會(huì)資本投入。張家港市通過(guò)采取烘干機(jī)械補(bǔ)貼等措施,較好地引入了社會(huì)資本對(duì)糧食低溫烘干設(shè)施的投入。目前,全市已建立的19個(gè)糧食烘干點(diǎn)中,由國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)投資建設(shè)的有5家,民營(yíng)糧食收儲(chǔ)企業(yè)投資的有2家,村經(jīng)濟(jì)合作社投資的有4家,種糧大戶投資的8家。2013年以來(lái),全市投入的1.13億烘干設(shè)施資金中,公共財(cái)政投資4231萬(wàn)元(包括對(duì)烘干機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼資金),村集體等投資1487萬(wàn)元,糧食收儲(chǔ)企業(yè)投資3769萬(wàn)元,個(gè)人投資1755萬(wàn)元。
四是強(qiáng)化部門指導(dǎo)。糧食烘干技術(shù)要求較高,溫度把控等稍有差池,就有可以出現(xiàn)稻谷爆腰、小麥散筋等現(xiàn)象。烘前、烘后糧食保管不善也有可能導(dǎo)致產(chǎn)生壞糧事故。對(duì)此,張家港市糧食局聯(lián)合市農(nóng)委加大了對(duì)糧食烘干企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。一方面,舉辦糧食烘干技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)糧食烘干方面的專家為烘干企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干。另一方面,糧食收購(gòu)期間,組織精干技術(shù)力量,到各烘干企業(yè)巡回指導(dǎo),提高糧食烘干質(zhì)量。
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