一是政府的扶持引導(dǎo)。為了引導(dǎo)社會資本投入烘干設(shè)施,張家港市首先落實了糧食烘干設(shè)施投資補貼措施,一方面按省農(nóng)機局和省財政廳關(guān)于農(nóng)機補貼的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實好省財政對符合條件的購置糧食烘干設(shè)施的單位和個人給予的農(nóng)機補貼。另一方面,市財政也給予每臺2.2萬元的補貼,相關(guān)鎮(zhèn)政府也給予每臺套0.5~1萬元的配套補貼。同時,在建設(shè)用地等方面給予大力支持。從2012年開始,市里出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機場庫用地的通知》,明確各鎮(zhèn)可按糧田面積的1.2‰核定農(nóng)機用地面積,配置烘干、加工車間的另外核定面積。塘橋、錦豐等鎮(zhèn)政府還提前介入,在烘干點的選址、烘干庫點的建設(shè)等方面為烘干企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),夯實了糧食烘干企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
二是國企示范帶動。在推進糧食低溫烘干設(shè)施建設(shè)進程中,張家港市充分發(fā)揮了國有糧食收儲企業(yè)的示范作用。先后投入6297萬元,在乘航、港口、塘市、中心庫和周家橋等五個國有骨干糧庫添置了39臺套、裝機容量達730噸/批的低溫烘干機械及配套設(shè)施。把優(yōu)化烘干服務(wù),作為主動服務(wù)三農(nóng)、促進農(nóng)民增收、保證糧食安全、提升部門形象的重要舉措來抓,采取“預(yù)約烘干”、“24小時全天候烘干”等措施,為廣大糧農(nóng)提供貼心服務(wù)。在2015年的夏糧收購過程中,為應(yīng)對連續(xù)陰雨等災(zāi)害性天氣,國有糧食企業(yè)還創(chuàng)新推行了“兩次烘干”等服務(wù)措施:先將20%以上水分的小麥烘到19%左右后,進庫作通風(fēng)降溫處理;待20%以上小麥全部處理完后;再將所有20%以下的小麥烘到安全保管水分。這樣處理雖然增加了人力財力支出,但加快了高水分小麥處理速度,有效減少了小麥的因災(zāi)損失。國有糧食企業(yè)發(fā)展低溫烘干設(shè)施的做法,對個人和民營資本進入糧食烘干領(lǐng)域起到了很好的示范引導(dǎo)作用。
三是引入社會資本投入。張家港市通過采取烘干機械補貼等措施,較好地引入了社會資本對糧食低溫烘干設(shè)施的投入。目前,全市已建立的19個糧食烘干點中,由國有糧食收購企業(yè)投資建設(shè)的有5家,民營糧食收儲企業(yè)投資的有2家,村經(jīng)濟合作社投資的有4家,種糧大戶投資的8家。2013年以來,全市投入的1.13億烘干設(shè)施資金中,公共財政投資4231萬元(包括對烘干機械的財政補貼資金),村集體等投資1487萬元,糧食收儲企業(yè)投資3769萬元,個人投資1755萬元。
四是強化部門指導(dǎo)。糧食烘干技術(shù)要求較高,溫度把控等稍有差池,就有可以出現(xiàn)稻谷爆腰、小麥散筋等現(xiàn)象。烘前、烘后糧食保管不善也有可能導(dǎo)致產(chǎn)生壞糧事故。對此,張家港市糧食局聯(lián)合市農(nóng)委加大了對糧食烘干企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。一方面,舉辦糧食烘干技術(shù)培訓(xùn)班,邀請糧食烘干方面的專家為烘干企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干。另一方面,糧食收購期間,組織精干技術(shù)力量,到各烘干企業(yè)巡回指導(dǎo),提高糧食烘干質(zhì)量。
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