據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，品種調(diào)劑和國(guó)際糧價(jià)較低是進(jìn)口量攀升的主要因素。近年來我國(guó)進(jìn)口的大頭是國(guó)內(nèi)短缺的大豆，主要滿足食用植物油和蛋白飼料的需求增加。去年大豆進(jìn)口7140萬噸，同比增長(zhǎng)12.7%。同時(shí)我國(guó)也進(jìn)口了部分谷物品種，凈進(jìn)口1870多萬噸，同比增長(zhǎng)38%，其中主要是大麥和高粱，用于釀酒和飼料。

　　國(guó)內(nèi)和國(guó)際的糧價(jià)差多少呢？目前，國(guó)內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已全面高于國(guó)際市場(chǎng)，到今年上半年，大米、小麥、玉米等主糧價(jià)格均超過國(guó)際市場(chǎng)的50%，糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口完稅價(jià)每噸大體比國(guó)內(nèi)低1000元，導(dǎo)致糧棉油糖等進(jìn)口不斷增加，出現(xiàn)了“邊進(jìn)口、邊積壓”和“洋貨入市、國(guó)貨入庫”的現(xiàn)象。對(duì)于這種現(xiàn)象我們應(yīng)該如何看待？中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥和經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們的糧食已經(jīng)連續(xù)多年豐收，這樣的成績(jī)令人欣喜。不過從市場(chǎng)上來看，反而是國(guó)外進(jìn)口的糧食價(jià)格更加便宜，而且數(shù)據(jù)顯示，一些種類的糧食進(jìn)口量增長(zhǎng)比較快。所以就出現(xiàn)了“洋貨入市、國(guó)貨入庫”的現(xiàn)象。按說進(jìn)口糧食涉及關(guān)稅、運(yùn)輸?shù)纫幌盗谐杀?，為什么現(xiàn)在出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛的現(xiàn)象？

　　李國(guó)祥：根本原因還是我國(guó)糧食的生產(chǎn)成本高于國(guó)外。同時(shí)，我們關(guān)稅配額規(guī)定的品種相對(duì)較少，主要是針對(duì)小麥、大米和玉米，但是現(xiàn)在還沒有達(dá)到關(guān)稅配額的水平，所以關(guān)稅水平也比較低，國(guó)外的低成本，再加上運(yùn)費(fèi)和低關(guān)稅共同導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛的現(xiàn)象。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：長(zhǎng)期來看，國(guó)內(nèi)外倒掛現(xiàn)象必然不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要盡快結(jié)束這種現(xiàn)象，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該從哪些方面入手？

　　李國(guó)祥：從客觀的角度來看，中國(guó)糧食的稟賦天生不足，成本就是比別人高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一矛盾越來越突出，所以我們肯定無法和別國(guó)，尤其是出口大國(guó)進(jìn)行同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。例如國(guó)外擅長(zhǎng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因的農(nóng)作物，我們就可以不生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，反而專注于高蛋白或者有機(jī)等特色農(nóng)作物，走差異化競(jìng)爭(zhēng)的道路，避開同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。小農(nóng)國(guó)家在最終的發(fā)展過程當(dāng)中，由于對(duì)外開放的需要，農(nóng)業(yè)依靠保護(hù)是行不通的，從根本上還是應(yīng)該走差異化、異質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)道路。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛，對(duì)于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說肯定不是好現(xiàn)象，這和我們農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)有直接的關(guān)系。如果從更加宏觀的層面來分析，現(xiàn)階段適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大一些種類的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)于下游的加工業(yè)來講是否也可以起到積極的效果？

　　胡定寰：肯定能夠起到積極的效果，因?yàn)槿绻M(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所降低，加工企業(yè)的成本也就會(huì)隨之降低，市場(chǎng)就會(huì)因此而擴(kuò)大。我舉一個(gè)例子，如果我們進(jìn)口大麥的價(jià)格降低了，我們的啤酒生產(chǎn)企業(yè)就可以制作更多的啤酒，消費(fèi)者就能夠以更低的價(jià)格消費(fèi)啤酒。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展要求我們適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，而且我們可以看到目前的趨勢(shì)是一二三產(chǎn)聯(lián)合發(fā)展，也就是說，糧食的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)不僅是農(nóng)業(yè)關(guān)心的問題，同時(shí)也涉及其他各個(gè)產(chǎn)業(yè)。從各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的角度來看，提高糧食的競(jìng)爭(zhēng)力有沒有什么新的方式？

　　胡定寰：最近一些專家提出了一些方案，但是這些方案都無法從根本上解決這些問題，因?yàn)槲覀儑?guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，并不是機(jī)械化能力差，也不是勞動(dòng)力或農(nóng)民的種植能力差，而是在土地所有方面面臨著困難，關(guān)鍵問題就是如何擴(kuò)大我們的種植面積和規(guī)模。如果我們不從根本上解決這一問題，而是小修小補(bǔ)，或進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)也是于事無補(bǔ)的。第二，我們還有一個(gè)地租的問題，地租的價(jià)格高，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格肯定比國(guó)外貴，所以我們?nèi)绻粡母旧辖鉀Q土地問題，我們就無法改變我們?cè)趪?guó)際糧食市場(chǎng)中的地位。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：提升種田農(nóng)戶的素質(zhì)是否也是很重要的一環(huán)？

　　胡定寰：關(guān)鍵的問題是，在市場(chǎng)的機(jī)制下，高素質(zhì)的人才更愿意去企業(yè)做事，因?yàn)槠髽I(yè)掙的錢多，而種地掙的錢少，但是在美國(guó)、荷蘭等地，有能力的人都去種地，因?yàn)樗麄兎N地掙的錢比企業(yè)多。所以我們要轉(zhuǎn)變這一機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀的人才來從事這一方面的工作。  
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