據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人介紹，品種調(diào)劑和國際糧價較低是進口量攀升的主要因素。近年來我國進口的大頭是國內(nèi)短缺的大豆，主要滿足食用植物油和蛋白飼料的需求增加。去年大豆進口7140萬噸，同比增長12.7%。同時我國也進口了部分谷物品種，凈進口1870多萬噸，同比增長38%，其中主要是大麥和高粱，用于釀酒和飼料。

　　國內(nèi)和國際的糧價差多少呢？目前，國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格已全面高于國際市場，到今年上半年，大米、小麥、玉米等主糧價格均超過國際市場的50%，糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的進口完稅價每噸大體比國內(nèi)低1000元，導致糧棉油糖等進口不斷增加，出現(xiàn)了“邊進口、邊積壓”和“洋貨入市、國貨入庫”的現(xiàn)象。對于這種現(xiàn)象我們應該如何看待？中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥和經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰對此進行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟之聲：我們的糧食已經(jīng)連續(xù)多年豐收，這樣的成績令人欣喜。不過從市場上來看，反而是國外進口的糧食價格更加便宜，而且數(shù)據(jù)顯示，一些種類的糧食進口量增長比較快。所以就出現(xiàn)了“洋貨入市、國貨入庫”的現(xiàn)象。按說進口糧食涉及關(guān)稅、運輸?shù)纫幌盗谐杀?，為什么現(xiàn)在出現(xiàn)了國內(nèi)外糧價倒掛的現(xiàn)象？

　　李國祥：根本原因還是我國糧食的生產(chǎn)成本高于國外。同時，我們關(guān)稅配額規(guī)定的品種相對較少，主要是針對小麥、大米和玉米，但是現(xiàn)在還沒有達到關(guān)稅配額的水平，所以關(guān)稅水平也比較低，國外的低成本，再加上運費和低關(guān)稅共同導致了國內(nèi)外糧價倒掛的現(xiàn)象。

　　經(jīng)濟之聲：長期來看，國內(nèi)外倒掛現(xiàn)象必然不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要盡快結(jié)束這種現(xiàn)象，提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)的競爭力，應該從哪些方面入手？

　　李國祥：從客觀的角度來看，中國糧食的稟賦天生不足，成本就是比別人高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這一矛盾越來越突出，所以我們肯定無法和別國，尤其是出口大國進行同質(zhì)競爭。例如國外擅長生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因的農(nóng)作物，我們就可以不生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，反而專注于高蛋白或者有機等特色農(nóng)作物，走差異化競爭的道路，避開同質(zhì)競爭。小農(nóng)國家在最終的發(fā)展過程當中，由于對外開放的需要，農(nóng)業(yè)依靠保護是行不通的，從根本上還是應該走差異化、異質(zhì)化的競爭道路。

　　經(jīng)濟之聲：國內(nèi)外糧食價格倒掛，對于國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說肯定不是好現(xiàn)象，這和我們農(nóng)業(yè)的競爭力不強有直接的關(guān)系。如果從更加宏觀的層面來分析，現(xiàn)階段適當?shù)財U大一些種類的農(nóng)產(chǎn)品進口，對于下游的加工業(yè)來講是否也可以起到積極的效果？

　　胡定寰：肯定能夠起到積極的效果，因為如果進口農(nóng)產(chǎn)品的價格有所降低，加工企業(yè)的成本也就會隨之降低，市場就會因此而擴大。我舉一個例子，如果我們進口大麥的價格降低了，我們的啤酒生產(chǎn)企業(yè)就可以制作更多的啤酒，消費者就能夠以更低的價格消費啤酒。

　　經(jīng)濟之聲：目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展要求我們適度規(guī)?；?jīng)營，而且我們可以看到目前的趨勢是一二三產(chǎn)聯(lián)合發(fā)展，也就是說，糧食的競爭力，已經(jīng)不僅是農(nóng)業(yè)關(guān)心的問題，同時也涉及其他各個產(chǎn)業(yè)。從各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的角度來看，提高糧食的競爭力有沒有什么新的方式？

　　胡定寰：最近一些專家提出了一些方案，但是這些方案都無法從根本上解決這些問題，因為我們國家和發(fā)達國家相比，并不是機械化能力差，也不是勞動力或農(nóng)民的種植能力差，而是在土地所有方面面臨著困難，關(guān)鍵問題就是如何擴大我們的種植面積和規(guī)模。如果我們不從根本上解決這一問題，而是小修小補，或進行差異化競爭也是于事無補的。第二，我們還有一個地租的問題，地租的價格高，農(nóng)產(chǎn)品的價格肯定比國外貴，所以我們?nèi)绻粡母旧辖鉀Q土地問題，我們就無法改變我們在國際糧食市場中的地位。

　　經(jīng)濟之聲：提升種田農(nóng)戶的素質(zhì)是否也是很重要的一環(huán)？

　　胡定寰：關(guān)鍵的問題是，在市場的機制下，高素質(zhì)的人才更愿意去企業(yè)做事，因為企業(yè)掙的錢多，而種地掙的錢少，但是在美國、荷蘭等地，有能力的人都去種地，因為他們種地掙的錢比企業(yè)多。所以我們要轉(zhuǎn)變這一機制，鼓勵優(yōu)秀的人才來從事這一方面的工作。  
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