根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國夏糧總產(chǎn)量為14106.6萬噸，較2014年增長3.3%。至此，我國夏糧實(shí)現(xiàn)了“十二連豐”。

　　在糧食總量節(jié)節(jié)攀升的同時，我國糧食進(jìn)口量也在快速增長。來自海關(guān)總署的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國累計(jì)進(jìn)口包括小麥、玉米、大麥在內(nèi)的谷物及谷物粉1629萬噸，同比增長超過60%。

　　值得注意的是，在糧食產(chǎn)量、進(jìn)口量“雙增”的同時，我國糧食庫存總量近年來亦達(dá)到歷史高位。

　　記者從國家糧食局了解到，過去10年，國內(nèi)糧食產(chǎn)量年均增長率不到3%，但庫存增長率則超過8%。一些糧食主產(chǎn)區(qū)面臨巨大的收儲壓力，部分品種出現(xiàn)了階段性過剩的情況。

　　從日前國家糧食局網(wǎng)站發(fā)布的做好2015年秋糧收購和秋季安全儲糧工作的通知表示，目前，中國糧食庫存達(dá)到新高，各類糧油倉儲企業(yè)儲存的糧食數(shù)量之大前所未有，儲存在露天和簡易存儲設(shè)施中的國家政策性糧食數(shù)量之多也前所未有。糧食主產(chǎn)區(qū)倉容不足矛盾突出。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文認(rèn)為，中國的糧食總產(chǎn)量和總需求量缺口不到500億斤，卻出現(xiàn)進(jìn)口過億噸的情況，中外糧食價(jià)格差距過大是主要原因。

　　要想減少進(jìn)口，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力也是一個辦法。然而這很難實(shí)現(xiàn)，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的研究顯示，經(jīng)濟(jì)作物不低于170畝、糧食作物不低于300畝的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模才會具有國際競爭力。而中國目前土地碎片化經(jīng)營嚴(yán)重，土地流轉(zhuǎn)僅有3.8億畝，占耕地總面積的28.8%，大多數(shù)耕地還在個人手里，在全面流轉(zhuǎn)完成，并形成規(guī)?；?jīng)營以前，國內(nèi)農(nóng)業(yè)很難有國際競爭力。

　　即使是規(guī)模農(nóng)業(yè)，前景也不樂觀。中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜曾表示，中國勞動力實(shí)際工資從2005年以來以年均8%左右的速度增長，耕地租金2008-2013年間在東北和華北分別提高了51%和70%。并認(rèn)為這種上升趨勢今后十年將更為明顯。他進(jìn)一步指出，物質(zhì)(可貿(mào)易品)成本變化是全球性的，但勞力和土地(不可貿(mào)易品)成本變化是國家內(nèi)的，是顯著影響農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的因素，并認(rèn)為在一些領(lǐng)域，中國農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的喪失，并非是階段性的。

　　針對這一問題，《人民日報(bào)》也罕見刊文指出，“三量齊增”反應(yīng)出我國農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)，文中談到“三量齊增現(xiàn)象是新常態(tài)下出現(xiàn)的新情況。出現(xiàn)這樣的情況有其必然性，有些國內(nèi)短缺品種確需進(jìn)口，但根本原因還是國際競爭越來越激烈，我國農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)。”農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)《半月談》報(bào)道，國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長程國強(qiáng)說，這些年我國糧食增產(chǎn)最主要是玉米增產(chǎn)。“近10年，玉米產(chǎn)量年均增長5.2%，10年累計(jì)增長65%。10年前我國玉米年產(chǎn)1.3億噸，現(xiàn)在2.15億噸。10年前玉米產(chǎn)量沒有稻谷多，現(xiàn)在則超過水稻成為我國第一大糧食作物。”

　　與此相對應(yīng)，我國玉米播種面積逐年增長，10年累計(jì)增加45%。同期小麥播種面積增加12%，水稻增加7%，其他雜糧作物，如國內(nèi)市場需要的雜豆、蕎麥等小品種，播種面積則減少了25%，加之大豆面積大幅減少，騰出來的土地大都種了玉米。

　　玉米面積和產(chǎn)量的大幅增長是不斷的政策性提價(jià)的結(jié)果。“現(xiàn)在如果把東北的玉米拉到廣州口岸，跟國外的玉米拉到廣州口岸相比，差價(jià)在每噸七八百塊錢，要是沒有關(guān)稅配額的管理，國外玉米將在頃刻間淹沒國內(nèi)市場。”程國強(qiáng)說。

　　據(jù)了解，我國對玉米、小麥、大米等主糧進(jìn)口實(shí)行配額管理，但其他不少小的糧食品種并沒有進(jìn)口限制。正因?yàn)槿绱?，在國?nèi)玉米價(jià)格畸高的情況下，國際替代糧進(jìn)口迅速增加。如去年高粱和飼料大麥的進(jìn)口量都超過了500萬噸，前者增長3倍，后者也翻了一番。

　　而與此同時，我國玉米庫存一億數(shù)千萬噸，相當(dāng)于前幾年一年的產(chǎn)量。程國強(qiáng)說，我們不需要所有糧食都靠自己生產(chǎn)，一是資源環(huán)境承載不了，二是從糧食安全的角度看，也沒有必要。

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