我國大豆大量進(jìn)口反映出我國大豆國際競爭力較低

來源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2016-04-25 15:29:49

 
  全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文告訴“金記者”:“對(duì)于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,不能盲目樂觀,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從糧食價(jià)格形成機(jī)制、補(bǔ)貼制度、收儲(chǔ)制度等方面深化改革。”
  
  結(jié)構(gòu)還不太合理
  
  陳錫文委員說:“中國過去長時(shí)期處于糧食供不應(yīng)求的狀態(tài),所以對(duì)糧食一直是追求增產(chǎn)的?;剡^頭來看,當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的問題,反映出我們?cè)诩Z食上的胸懷和眼光還不夠,沒有把糧食生產(chǎn)放到全球視野當(dāng)中來考慮。”
  
  我國糧食到底是多了還是少了?“從整體上看,糧食總量很難用多或少來形容。”陳錫文委員說。從總量來看,仍然是供不應(yīng)求的。過去的12年間,我國糧食產(chǎn)量由2003年的8614億斤增加到去年的12429億斤,而去年糧食總需求在12800億斤以上。但由于進(jìn)口量很大,我國糧食就供大于求了,去年我國進(jìn)口糧食近2495億斤,超出需求約2000億斤。
  
  糧食是個(gè)大的范疇,具體來看有五大品類:小麥、稻谷、玉米、大豆、薯類。“所以說供需不平衡,到底哪個(gè)多了哪個(gè)少了?如果不夠的那個(gè)沒產(chǎn)出來,已經(jīng)夠的還在拼命增,那就不對(duì)了。問題的癥結(jié)不在總量,而在于品種結(jié)構(gòu)。”陳錫文委員說。
  
  目前,小麥大體供需平衡,稻谷滿足需求后略有結(jié)余。大豆缺口非常大,去年總產(chǎn)量230多億斤,進(jìn)口1634億斤。去年,我國玉米產(chǎn)量為4400多億斤,是5個(gè)糧食品種中最大的。但去年玉米的進(jìn)口量,加上可以替代玉米的品種進(jìn)口量,達(dá)到了880億斤,本來玉米產(chǎn)量已經(jīng)有點(diǎn)供過于求,又進(jìn)口了880億斤,顯然多了。
  
  大豆玉米是關(guān)鍵
  
  “我國糧食缺口在400億斤左右,但進(jìn)口了2400多億斤。很大一部分是大豆。”陳錫文委員說。如今,人們對(duì)植物油、畜產(chǎn)品等消耗越來越大,對(duì)大豆的需求增長非常快。大豆在中國屬于低產(chǎn)作物,經(jīng)濟(jì)效益不太高,農(nóng)民都不大愿意種。去年我國大豆的對(duì)外依存度已經(jīng)超過80%。
  
  我國目前實(shí)行玉米托底收儲(chǔ)制度。從2007年到2014年,每年的收儲(chǔ)價(jià)格都在提高,從最初的每斤7毛錢,到了2014年的每斤1.12元。現(xiàn)在進(jìn)口玉米到岸完稅價(jià)格為每斤0.8元,引起了國外玉米及其替代品大規(guī)模進(jìn)入國內(nèi)的局面。結(jié)果,很大一部分國產(chǎn)玉米不得不進(jìn)了倉庫。
  
  陳錫文委員認(rèn)為,要堅(jiān)持實(shí)行玉米價(jià)格由市場決定,同時(shí)對(duì)玉米價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革,實(shí)行價(jià)格和補(bǔ)貼分離的辦法。前些年玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格不斷提高,不是玉米供求關(guān)系形成的價(jià)格,還包含著政府對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼?,F(xiàn)在,要把補(bǔ)貼從價(jià)格中剝離,讓價(jià)格根據(jù)市場回歸合理。農(nóng)民根據(jù)市場決定種多少、賣多少錢。那么,國內(nèi)玉米將理性地回歸到和國際價(jià)格相近的水平,大規(guī)模進(jìn)口會(huì)明顯減少。隨之,國內(nèi)玉米就能找到市場。
  
  科技創(chuàng)新待加強(qiáng)
  
  我國大豆大量進(jìn)口反映出我國大豆國際競爭力較低。
  
  陳錫文委員回憶說:“這么多年過去了,大豆的畝產(chǎn)提升幅度相對(duì)較小,跟國外相比產(chǎn)量和品質(zhì)都相距甚遠(yuǎn)。玉米盡管提高不少,但與國外相比,還有不小的差距。因此,落在我國農(nóng)業(yè)科技工作者肩上的擔(dān)子仍然十分重。”
  
  陳錫文委員建議,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該更加注重創(chuàng)新和改革,應(yīng)通過科技創(chuàng)新推出更優(yōu)良的品種,降低生產(chǎn)成本,提高效率。同時(shí),還要調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性,讓他們能夠全身心地投入到科學(xué)研究上來。此外,還要進(jìn)行農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,將一家一戶小規(guī)模的生產(chǎn),通過農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù),去實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營,降低農(nóng)業(yè)成本,提高生產(chǎn)效率。


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