公告信息：
各市州財政局、糧食局（商務(wù)與糧食局），省屬有關(guān)事業(yè)單位:
為貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于實施糧油深加工及物流千億產(chǎn)業(yè)工程的意見》（湘政發(fā)〔2010〕33號）和省政府有關(guān)要求，加快我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)湘政發(fā)〔2010〕33號文件和省財政廳、省糧食局《關(guān)于實施糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”的意見》《糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”入圍企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行監(jiān)測考核辦法》（湘財建函〔2014〕29號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)將《2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目專項資金申報指南》印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真組織好項目申報。
附件：2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目專項資金申報指南
湖南省財政廳湖南省糧食局
2016年3月17日
附件
2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目專項資金申報指南
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于實施糧油深加工及物流千億產(chǎn)業(yè)工程的意見》（湘政發(fā)〔2010〕33號）和省財政廳、省糧食局《關(guān)于實施糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”的意見》《糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”入圍企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行監(jiān)測考核辦法》，為促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，現(xiàn)就2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)工程項目申報工作制定本指南。
一、指導(dǎo)思想
以“五扶工程”為抓手，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，力促糧油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，引領(lǐng)糧油行業(yè)緊盯市場、優(yōu)化供給、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、融合發(fā)展，打造糧油千億產(chǎn)業(yè)升級版。
二、支持范圍
?。ㄒ唬┬滦图Z油加工項目
1、糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”帶動性項目
重點(diǎn)對納入糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”企業(yè)的產(chǎn)品升級換代、資源綜合循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型業(yè)態(tài)構(gòu)建等帶動性項目給予支持。
2、糧油加工成長性、引領(lǐng)性項目
重點(diǎn)對轉(zhuǎn)型升級快、經(jīng)營管理優(yōu)、市場反響好的成長性、引領(lǐng)性糧油加工及糧機(jī)裝備制造等領(lǐng)域的技術(shù)改造、智能生產(chǎn)和糧油加工轉(zhuǎn)化、副產(chǎn)品綜合利用項目給予支持。
3、主食產(chǎn)業(yè)化與特色糧油食品加工項目
重點(diǎn)支持以大米、小麥粉為主和標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)、有規(guī)模、輻射廣的主食產(chǎn)業(yè)化項目；以紅薯、蕎麥、綠豆、紅豆、高粱、葛根、鮮食玉米等雜糧為原料的特色糧油食品加工項目。
?。ǘ┘Z油產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流建設(shè)項目
重點(diǎn)支持集糧油收儲、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用、物流配送、質(zhì)檢、電子商務(wù)為一體的規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和區(qū)域性糧食物流中心建設(shè)項目。
?。ㄈ┓判募Z油全產(chǎn)業(yè)鏈項目
重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶、公司+合作社、土地流轉(zhuǎn)等多種模式建立優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)糧油生產(chǎn)基地，對提供糧食烘干及收儲服務(wù)、開設(shè)放心糧油線上線下銷售網(wǎng)點(diǎn)、介入糧油生產(chǎn)前端種植環(huán)節(jié)和糧油流通末端消費(fèi)環(huán)節(jié)及一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的項目予以優(yōu)先支持。
?。ㄋ模┘Z油產(chǎn)業(yè)科技、人才與質(zhì)檢支撐項目
重點(diǎn)支持助推行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備開發(fā)項目以及支撐企業(yè)或行業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、質(zhì)檢能力建設(shè)等項目。
?。ㄎ澹┊a(chǎn)銷銜接、展示展銷及品牌建設(shè)項目
重點(diǎn)支持為拓展糧油市場、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售開展的跨省產(chǎn)銷銜接、展示展銷活動，以及為優(yōu)化產(chǎn)品供給、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度開展的品牌建設(shè)等項目。
三、申報條件
?。ㄒ唬┬滦图Z油加工項目
1、“五扶工程”帶動性項目
?。?）國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（2）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)良。企業(yè)總資產(chǎn)5000萬元以上（特色糧油加工1000萬元以上），銀行信用等級A級（含）以上，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。企業(yè)實際繳納注冊資金不低于2000萬元（特色糧油加工企業(yè)不低于500萬元）。
?。?）經(jīng)濟(jì)效益良好。近三年產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售額、實現(xiàn)利稅等主要指標(biāo)分別在全省同行業(yè)中排名前列。
（4）具備一定生產(chǎn)規(guī)模，日處理原料能力達(dá)到：稻谷300噸、小麥粉300噸、油料預(yù)榨300噸、油脂精煉100噸、糧油食品60噸、主食產(chǎn)業(yè)化50噸、特色糧油加工10噸以上。
?。?）獲得“中國馳名商標(biāo)”或“湖南省著名商標(biāo)”稱號。
?。?）轉(zhuǎn)型升級快，產(chǎn)業(yè)融合好，發(fā)展后勁足，主打產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，區(qū)域性市場占有率較高，超市上架及銷售店面不少于50家，年銷售產(chǎn)品不少于2萬噸。
2、糧油加工成長性、引領(lǐng)性項目與主食產(chǎn)業(yè)化及特色糧油食品加工項目
?。?）市級以上龍頭企業(yè)。
（2）資產(chǎn)優(yōu)良，負(fù)債率低于65％，經(jīng)濟(jì)效益較好，連續(xù)兩年有盈利，上一年度銷售產(chǎn)品不少于1萬噸（湘西地區(qū)5000噸），銀行信譽(yù)等級在A級（含）以上。
?。?）企業(yè)具備一定生產(chǎn)規(guī)模。非湘西地區(qū)：日處理原料能力達(dá)到稻谷150噸、小麥200噸、油料（含茶籽油）預(yù)榨100噸、油脂精煉50噸（茶籽油30噸）、糧油食品50噸、主食產(chǎn)業(yè)化30噸、雜糧5噸以上；湘西地區(qū)：日處理原料能力達(dá)到稻谷100噸、小麥150噸、油料（含茶籽油）預(yù)榨50噸、油脂精煉30噸、糧油食品30噸、主食產(chǎn)業(yè)化20噸、雜糧3噸以上。
?。?）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升加工裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，市場反響好，經(jīng)營管理好，發(fā)展勢頭好。
?。ǘ┘Z油產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流建設(shè)項目
1、糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目：占地面積200畝（湘西地區(qū)150畝）以上，當(dāng)?shù)卣畬@區(qū)建設(shè)提供用地、用電、稅收、資金等方面政策支持的項目。入園規(guī)模企業(yè)不少于5家，產(chǎn)值不少于3億元（湘西地區(qū)1.5億元）。
2、糧食物流建設(shè)項目：區(qū)域性糧食物流中心或節(jié)點(diǎn)項目，以糧食批發(fā)及物流運(yùn)輸為主要業(yè)務(wù)的國有或國有控股企業(yè)。
?。ㄈ┓判募Z油全產(chǎn)業(yè)鏈項目
企業(yè)緊密型種植基地面積不少于5萬畝（湘西地區(qū)3萬畝），年加工能力不少于2萬噸（湘西地區(qū)1萬噸），線下線上營銷網(wǎng)絡(luò)健全。
（四）糧油產(chǎn)業(yè)科技、人才與質(zhì)檢支撐項目
近3年成功開發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備項目，正在實施的糧油科技創(chuàng)新項目或糧油科技創(chuàng)新技術(shù)、人才培訓(xùn)、質(zhì)檢能力建設(shè)等項目。
(五)產(chǎn)銷銜接、展示展銷和品牌建設(shè)
為擴(kuò)大市場銷售和品牌影響統(tǒng)一組織的有影響、有成效的全省性產(chǎn)銷銜接、展示展銷活動。
為優(yōu)化產(chǎn)品供給、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度開展的品牌整合與打造項目。
四、支持方式、申報數(shù)量
（一）新型糧油加工項目及放心糧油全產(chǎn)業(yè)鏈項目
支持方式：財政貼息。
對通過了評審的糧油加工（含“五扶工程”）和放心糧油全產(chǎn)業(yè)鏈項目，根據(jù)資金額度、專家評審等情況按銀行貸款利息比例給予貼息。
申報數(shù)量：衡陽、岳陽、常德市申報該類項目不得超過9個，長沙、邵陽、郴州、永州、懷化不得超過8個，株洲、益陽、婁底不得超過7個，湘潭、湘西自治州、張家界不得超過6個。全省13個行政體制直管縣項目仍由當(dāng)?shù)厥兄萁M織申報。
?。ǘ┘Z油產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流建設(shè)項目
支持方式：財政貼息。對通過了評審的項目，根據(jù)資金額、專家評審情況按銀行貸款利息比例給予貼息。
申報數(shù)量：各市州申報數(shù)量為1個。
（三）糧油產(chǎn)業(yè)科技、人才與質(zhì)檢支撐項目
支持方式：財政補(bǔ)助。
申報數(shù)量：由省財政廳、省糧食局根據(jù)項目情況安排。
?。ㄋ模┊a(chǎn)銷銜接、展示展銷和品牌建設(shè)
支持方式：財政補(bǔ)助。
申報數(shù)量：由省財政廳、省糧食局根據(jù)實際開展情況安排。
?。ㄎ澹┦≈眴挝簧陥髷?shù)量。符合申報條件的省直單位以獨(dú)立核算單位名義申報，每個獨(dú)立核算單位申報數(shù)量不得超過1個。
五、申報材料
（一）市州財政、糧食局（商務(wù)與糧食局）聯(lián)合申報文件及項目匯總表（見附件1、2）。
?。ǘ┥陥髥挝换厩闆r和項目基本情況介紹。
（三）項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬷饕獌?nèi)容包括：1、項目承擔(dān)單位基本情況和實施該項目的條件；2、項目建設(shè)背景及必要性；3、項目建設(shè)條件,項目建設(shè)方案，產(chǎn)品市場分析；4、項目建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案；5、環(huán)保治理措施與安全防護(hù)及消防措施；6、項目投資估算及資金籌措；7、項目建設(shè)最終目標(biāo)和分年任務(wù)；8、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析等。
?。ㄋ模┿y行貸款有關(guān)資料。申請財政貼息的項目，需提供項目固定資產(chǎn)或用于項目建設(shè)的流動資產(chǎn)貸款合同（復(fù)印件）、利息結(jié)算匯總表（見附件3）、貸款到位憑證、銀行簽證利息清單（復(fù)印件）及銀行信用等級批文（復(fù)印件）等。以上復(fù)印件均需銀行蓋章確認(rèn)。貼息時間為2015年5月21日至2016年5月20日（鑒于專項資金預(yù)算管理要求，企業(yè)暫報2015年5月21日至2016年3月31日利息憑證）。
?。ㄎ澹┥陥笃髽I(yè)需出具授權(quán)省財政廳、省糧食局核查銀行授信貸款情況委托書（原件），凡沒有銀行授信核查委托書的企業(yè)，省財政廳、省糧食局不受理項目申報。
（六）有關(guān)資質(zhì)材料：1、企業(yè)工商注冊登記證明（事業(yè)單位提供事業(yè)登記證明）；2、2015年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告和財務(wù)報表；3、國家、省、市級龍頭企業(yè)批準(zhǔn)文件或證書；4、有關(guān)獲獎證書；5、地方政府對建設(shè)項目提供用地、用電、稅收、資金等方面政策支持的批文或會議紀(jì)要；6、項目施工或竣工彩色圖片3張。
六、申報程序
符合申報條件的單位，向同級財政局、糧食局（商務(wù)與糧食局）申報，市州財政、糧食部門將申報項目匯總初審后，按省下達(dá)的申報控制數(shù)聯(lián)合行文上報省財政廳、省糧食局。省直單位直接向省財政廳、省糧食局申報。申報材料報送省糧食局,一式三份。省財政廳會同省糧食局組織專家對申報項目進(jìn)行嚴(yán)格評審，根據(jù)評審得分情況，確定支持項目，按照相關(guān)程序?qū)徟舐?lián)合下達(dá)財政貼息（補(bǔ)助）資金。
七、申報說明
1、各市州必須按照申報控制數(shù)推薦項目，凡多報的項目不納入評審范圍，并在下一年度相應(yīng)扣減市州申報名額。
2、截至2015年已連續(xù)三年獲得支持的項目，本次不予受理。
3、所有申報項目必須是2014年以后在建或新建、改擴(kuò)建項目，擬建項目不予支持。
4、申報糧油加工和糧油全產(chǎn)業(yè)鏈項目的企業(yè)必須是報送了國家糧食局糧油工業(yè)統(tǒng)計報表的企業(yè)。
5、“五扶工程”企業(yè)的確定。（1）由省糧食局、省財政廳依據(jù)企業(yè)近三年報送省糧食局的統(tǒng)計報表、企業(yè)申報項目資料及專家評審結(jié)果進(jìn)行排序初選，對初選入圍的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場有關(guān)指標(biāo)核實后予以確定。（2）已列入2015年“五扶工程”的企業(yè)，需重新進(jìn)行項目申報、評審及現(xiàn)場復(fù)核，根據(jù)評審、復(fù)核結(jié)果確定是否繼續(xù)列入2016年“五扶工程”支持對象，不受申報說明中2項條款的限制。
6、2015年度至項目申報期違反國家糧油購銷政策，發(fā)生違法違紀(jì)、失信行為、嚴(yán)重質(zhì)量事故的企業(yè)，不得申報；申報材料存在虛假行為的，將取消評選資格。
7、申報材料要務(wù)實、簡明、客觀，上一年度已獲支持的項目，應(yīng)附報資金使用及績效情況。市州財政和糧食部門需對企業(yè)申報資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核，申報單位對申報資料的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。
8、本指南中“湘西地區(qū)”是指懷化市、張家界市、湘西自治州。
八、申報時間
申報時間必須為2016年4月8日前，逾期資料一律不受理。
九、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
省財政廳經(jīng)建處0731—85165151
省糧食局行發(fā)處0731—84813219
附件1：2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目專項資金申報匯總表
附件2：2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目貸款利息匯總表
附件3：**企業(yè)（公司）申請2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)財政貼息資金利息結(jié)算表
附件1-3（點(diǎn)擊下載）
附件1-3（點(diǎn)擊下載）
