公告信息：
各市州財(cái)政局、糧食局（商務(wù)與糧食局），省屬有關(guān)事業(yè)單位:
為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施糧油深加工及物流千億產(chǎn)業(yè)工程的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2010〕33號(hào)）和省政府有關(guān)要求，加快我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)湘政發(fā)〔2010〕33號(hào)文件和省財(cái)政廳、省糧食局《關(guān)于實(shí)施糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”的意見(jiàn)》《糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”入圍企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行監(jiān)測(cè)考核辦法》（湘財(cái)建函〔2014〕29號(hào)）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)將《2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真組織好項(xiàng)目申報(bào)。
附件：2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南
湖南省財(cái)政廳湖南省糧食局
2016年3月17日
附件
2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施糧油深加工及物流千億產(chǎn)業(yè)工程的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2010〕33號(hào)）和省財(cái)政廳、省糧食局《關(guān)于實(shí)施糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”的意見(jiàn)》《糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”入圍企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行監(jiān)測(cè)考核辦法》，為促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，現(xiàn)就2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報(bào)工作制定本指南。
一、指導(dǎo)思想
以“五扶工程”為抓手，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，力促糧油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，引領(lǐng)糧油行業(yè)緊盯市場(chǎng)、優(yōu)化供給、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、融合發(fā)展，打造糧油千億產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
二、支持范圍
?。ㄒ唬┬滦图Z油加工項(xiàng)目
1、糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”帶動(dòng)性項(xiàng)目
重點(diǎn)對(duì)納入糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)換代、資源綜合循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型業(yè)態(tài)構(gòu)建等帶動(dòng)性項(xiàng)目給予支持。
2、糧油加工成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性項(xiàng)目
重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)快、經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)、市場(chǎng)反響好的成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性糧油加工及糧機(jī)裝備制造等領(lǐng)域的技術(shù)改造、智能生產(chǎn)和糧油加工轉(zhuǎn)化、副產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目給予支持。
3、主食產(chǎn)業(yè)化與特色糧油食品加工項(xiàng)目
重點(diǎn)支持以大米、小麥粉為主和標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)、有規(guī)模、輻射廣的主食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；以紅薯、蕎麥、綠豆、紅豆、高粱、葛根、鮮食玉米等雜糧為原料的特色糧油食品加工項(xiàng)目。
?。ǘ┘Z油產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流建設(shè)項(xiàng)目
重點(diǎn)支持集糧油收儲(chǔ)、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用、物流配送、質(zhì)檢、電子商務(wù)為一體的規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和區(qū)域性糧食物流中心建設(shè)項(xiàng)目。
?。ㄈ┓判募Z油全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目
重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶(hù)、公司+合作社、土地流轉(zhuǎn)等多種模式建立優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)糧油生產(chǎn)基地，對(duì)提供糧食烘干及收儲(chǔ)服務(wù)、開(kāi)設(shè)放心糧油線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、介入糧油生產(chǎn)前端種植環(huán)節(jié)和糧油流通末端消費(fèi)環(huán)節(jié)及一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持。
?。ㄋ模┘Z油產(chǎn)業(yè)科技、人才與質(zhì)檢支撐項(xiàng)目
重點(diǎn)支持助推行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及支撐企業(yè)或行業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、質(zhì)檢能力建設(shè)等項(xiàng)目。
（五）產(chǎn)銷(xiāo)銜接、展示展銷(xiāo)及品牌建設(shè)項(xiàng)目
重點(diǎn)支持為拓展糧油市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售開(kāi)展的跨省產(chǎn)銷(xiāo)銜接、展示展銷(xiāo)活動(dòng)，以及為優(yōu)化產(chǎn)品供給、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度開(kāi)展的品牌建設(shè)等項(xiàng)目。
三、申報(bào)條件
?。ㄒ唬┬滦图Z油加工項(xiàng)目
1、“五扶工程”帶動(dòng)性項(xiàng)目
?。?）國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（2）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)良。企業(yè)總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上（特色糧油加工1000萬(wàn)元以上），銀行信用等級(jí)A級(jí)（含）以上，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。企業(yè)實(shí)際繳納注冊(cè)資金不低于2000萬(wàn)元（特色糧油加工企業(yè)不低于500萬(wàn)元）。
（3）經(jīng)濟(jì)效益良好。近三年產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售額、實(shí)現(xiàn)利稅等主要指標(biāo)分別在全省同行業(yè)中排名前列。
?。?）具備一定生產(chǎn)規(guī)模，日處理原料能力達(dá)到：稻谷300噸、小麥粉300噸、油料預(yù)榨300噸、油脂精煉100噸、糧油食品60噸、主食產(chǎn)業(yè)化50噸、特色糧油加工10噸以上。
?。?）獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”或“湖南省著名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)。
（6）轉(zhuǎn)型升級(jí)快，產(chǎn)業(yè)融合好，發(fā)展后勁足，主打產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域性市場(chǎng)占有率較高，超市上架及銷(xiāo)售店面不少于50家，年銷(xiāo)售產(chǎn)品不少于2萬(wàn)噸。
2、糧油加工成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性項(xiàng)目與主食產(chǎn)業(yè)化及特色糧油食品加工項(xiàng)目
?。?）市級(jí)以上龍頭企業(yè)。
?。?）資產(chǎn)優(yōu)良，負(fù)債率低于65％，經(jīng)濟(jì)效益較好，連續(xù)兩年有盈利，上一年度銷(xiāo)售產(chǎn)品不少于1萬(wàn)噸（湘西地區(qū)5000噸），銀行信譽(yù)等級(jí)在A級(jí)（含）以上。
?。?）企業(yè)具備一定生產(chǎn)規(guī)模。非湘西地區(qū)：日處理原料能力達(dá)到稻谷150噸、小麥200噸、油料（含茶籽油）預(yù)榨100噸、油脂精煉50噸（茶籽油30噸）、糧油食品50噸、主食產(chǎn)業(yè)化30噸、雜糧5噸以上；湘西地區(qū)：日處理原料能力達(dá)到稻谷100噸、小麥150噸、油料（含茶籽油）預(yù)榨50噸、油脂精煉30噸、糧油食品30噸、主食產(chǎn)業(yè)化20噸、雜糧3噸以上。
?。?）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升加工裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，市場(chǎng)反響好，經(jīng)營(yíng)管理好，發(fā)展勢(shì)頭好。
?。ǘ┘Z油產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流建設(shè)項(xiàng)目
1、糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：占地面積200畝（湘西地區(qū)150畝）以上，當(dāng)?shù)卣畬?duì)園區(qū)建設(shè)提供用地、用電、稅收、資金等方面政策支持的項(xiàng)目。入園規(guī)模企業(yè)不少于5家，產(chǎn)值不少于3億元（湘西地區(qū)1.5億元）。
2、糧食物流建設(shè)項(xiàng)目：區(qū)域性糧食物流中心或節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，以糧食批發(fā)及物流運(yùn)輸為主要業(yè)務(wù)的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)。
?。ㄈ┓判募Z油全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目
企業(yè)緊密型種植基地面積不少于5萬(wàn)畝（湘西地區(qū)3萬(wàn)畝），年加工能力不少于2萬(wàn)噸（湘西地區(qū)1萬(wàn)噸），線(xiàn)下線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全。
?。ㄋ模┘Z油產(chǎn)業(yè)科技、人才與質(zhì)檢支撐項(xiàng)目
近3年成功開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備項(xiàng)目，正在實(shí)施的糧油科技創(chuàng)新項(xiàng)目或糧油科技創(chuàng)新技術(shù)、人才培訓(xùn)、質(zhì)檢能力建設(shè)等項(xiàng)目。
(五)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、展示展銷(xiāo)和品牌建設(shè)
為擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售和品牌影響統(tǒng)一組織的有影響、有成效的全省性產(chǎn)銷(xiāo)銜接、展示展銷(xiāo)活動(dòng)。
為優(yōu)化產(chǎn)品供給、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度開(kāi)展的品牌整合與打造項(xiàng)目。
四、支持方式、申報(bào)數(shù)量
?。ㄒ唬┬滦图Z油加工項(xiàng)目及放心糧油全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目
支持方式：財(cái)政貼息。
對(duì)通過(guò)了評(píng)審的糧油加工（含“五扶工程”）和放心糧油全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，根據(jù)資金額度、專(zhuān)家評(píng)審等情況按銀行貸款利息比例給予貼息。
申報(bào)數(shù)量：衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德市申報(bào)該類(lèi)項(xiàng)目不得超過(guò)9個(gè)，長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、郴州、永州、懷化不得超過(guò)8個(gè)，株洲、益陽(yáng)、婁底不得超過(guò)7個(gè)，湘潭、湘西自治州、張家界不得超過(guò)6個(gè)。全省13個(gè)行政體制直管縣項(xiàng)目仍由當(dāng)?shù)厥兄萁M織申報(bào)。
?。ǘ┘Z油產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流建設(shè)項(xiàng)目
支持方式：財(cái)政貼息。對(duì)通過(guò)了評(píng)審的項(xiàng)目，根據(jù)資金額、專(zhuān)家評(píng)審情況按銀行貸款利息比例給予貼息。
申報(bào)數(shù)量：各市州申報(bào)數(shù)量為1個(gè)。
?。ㄈ┘Z油產(chǎn)業(yè)科技、人才與質(zhì)檢支撐項(xiàng)目
支持方式：財(cái)政補(bǔ)助。
申報(bào)數(shù)量：由省財(cái)政廳、省糧食局根據(jù)項(xiàng)目情況安排。
?。ㄋ模┊a(chǎn)銷(xiāo)銜接、展示展銷(xiāo)和品牌建設(shè)
支持方式：財(cái)政補(bǔ)助。
申報(bào)數(shù)量：由省財(cái)政廳、省糧食局根據(jù)實(shí)際開(kāi)展情況安排。
?。ㄎ澹┦≈眴挝簧陥?bào)數(shù)量。符合申報(bào)條件的省直單位以獨(dú)立核算單位名義申報(bào)，每個(gè)獨(dú)立核算單位申報(bào)數(shù)量不得超過(guò)1個(gè)。
五、申報(bào)材料
?。ㄒ唬┦兄葚?cái)政、糧食局（商務(wù)與糧食局）聯(lián)合申報(bào)文件及項(xiàng)目匯總表（見(jiàn)附件1、2）。
?。ǘ┥陥?bào)單位基本情況和項(xiàng)目基本情況介紹。
?。ㄈ╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告主要內(nèi)容包括：1、項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況和實(shí)施該項(xiàng)目的條件；2、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性；3、項(xiàng)目建設(shè)條件,項(xiàng)目建設(shè)方案，產(chǎn)品市場(chǎng)分析；4、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案；5、環(huán)保治理措施與安全防護(hù)及消防措施；6、項(xiàng)目投資估算及資金籌措；7、項(xiàng)目建設(shè)最終目標(biāo)和分年任務(wù)；8、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等。
（四）銀行貸款有關(guān)資料。申請(qǐng)財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目固定資產(chǎn)或用于項(xiàng)目建設(shè)的流動(dòng)資產(chǎn)貸款合同（復(fù)印件）、利息結(jié)算匯總表（見(jiàn)附件3）、貸款到位憑證、銀行簽證利息清單（復(fù)印件）及銀行信用等級(jí)批文（復(fù)印件）等。以上復(fù)印件均需銀行蓋章確認(rèn)。貼息時(shí)間為2015年5月21日至2016年5月20日（鑒于專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理要求，企業(yè)暫報(bào)2015年5月21日至2016年3月31日利息憑證）。
（五）申報(bào)企業(yè)需出具授權(quán)省財(cái)政廳、省糧食局核查銀行授信貸款情況委托書(shū)（原件），凡沒(méi)有銀行授信核查委托書(shū)的企業(yè)，省財(cái)政廳、省糧食局不受理項(xiàng)目申報(bào)。
?。┯嘘P(guān)資質(zhì)材料：1、企業(yè)工商注冊(cè)登記證明（事業(yè)單位提供事業(yè)登記證明）；2、2015年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表；3、國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)批準(zhǔn)文件或證書(shū)；4、有關(guān)獲獎(jiǎng)證書(shū)；5、地方政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提供用地、用電、稅收、資金等方面政策支持的批文或會(huì)議紀(jì)要；6、項(xiàng)目施工或竣工彩色圖片3張。
六、申報(bào)程序
符合申報(bào)條件的單位，向同級(jí)財(cái)政局、糧食局（商務(wù)與糧食局）申報(bào)，市州財(cái)政、糧食部門(mén)將申報(bào)項(xiàng)目匯總初審后，按省下達(dá)的申報(bào)控制數(shù)聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省糧食局。省直單位直接向省財(cái)政廳、省糧食局申報(bào)。申報(bào)材料報(bào)送省糧食局,一式三份。省財(cái)政廳會(huì)同省糧食局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，根據(jù)評(píng)審得分情況，確定支持項(xiàng)目，按照相關(guān)程序?qū)徟舐?lián)合下達(dá)財(cái)政貼息（補(bǔ)助）資金。
七、申報(bào)說(shuō)明
1、各市州必須按照申報(bào)控制數(shù)推薦項(xiàng)目，凡多報(bào)的項(xiàng)目不納入評(píng)審范圍，并在下一年度相應(yīng)扣減市州申報(bào)名額。
2、截至2015年已連續(xù)三年獲得支持的項(xiàng)目，本次不予受理。
3、所有申報(bào)項(xiàng)目必須是2014年以后在建或新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，擬建項(xiàng)目不予支持。
4、申報(bào)糧油加工和糧油全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的企業(yè)必須是報(bào)送了國(guó)家糧食局糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)。
5、“五扶工程”企業(yè)的確定。（1）由省糧食局、省財(cái)政廳依據(jù)企業(yè)近三年報(bào)送省糧食局的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資料及專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行排序初選，對(duì)初選入圍的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)指標(biāo)核實(shí)后予以確定。（2）已列入2015年“五扶工程”的企業(yè)，需重新進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，根據(jù)評(píng)審、復(fù)核結(jié)果確定是否繼續(xù)列入2016年“五扶工程”支持對(duì)象，不受申報(bào)說(shuō)明中2項(xiàng)條款的限制。
6、2015年度至項(xiàng)目申報(bào)期違反國(guó)家糧油購(gòu)銷(xiāo)政策，發(fā)生違法違紀(jì)、失信行為、嚴(yán)重質(zhì)量事故的企業(yè)，不得申報(bào)；申報(bào)材料存在虛假行為的，將取消評(píng)選資格。
7、申報(bào)材料要?jiǎng)?wù)實(shí)、簡(jiǎn)明、客觀，上一年度已獲支持的項(xiàng)目，應(yīng)附報(bào)資金使用及績(jī)效情況。市州財(cái)政和糧食部門(mén)需對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核，申報(bào)單位對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。
8、本指南中“湘西地區(qū)”是指懷化市、張家界市、湘西自治州。
八、申報(bào)時(shí)間
申報(bào)時(shí)間必須為2016年4月8日前，逾期資料一律不受理。
九、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)
省財(cái)政廳經(jīng)建處0731—85165151
省糧食局行發(fā)處0731—84813219
附件1：2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)匯總表
附件2：2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款利息匯總表
附件3：**企業(yè)（公司）申請(qǐng)2016年糧油千億產(chǎn)業(yè)財(cái)政貼息資金利息結(jié)算表
附件1-3（點(diǎn)擊下載）
附件1-3（點(diǎn)擊下載）
