寶應(yīng)縣糧食局明確:“十三五”糧食工作將突出重點、亮點、特色、品牌,著力推進(jìn)“五大工程”,助力糧食產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、推進(jìn)保供穩(wěn)價工程。一是強化儲備糧管理到位。進(jìn)一步規(guī)范儲備糧收購、出庫、競價、交易機制,強化日常監(jiān)管,確保儲備質(zhì)量。加強倉儲隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極推廣儲糧新技術(shù),提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平。二是強化市場監(jiān)管職能到位。切實加強對全社會糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動和衛(wèi)生的監(jiān)管,建立“四級”放心糧油網(wǎng)絡(luò)。抓好已授牌單位的規(guī)范經(jīng)營、鞏固提高,加大動態(tài)監(jiān)管,提高放心糧油市場監(jiān)管水平。三是強化市場應(yīng)急保供到位。進(jìn)一步抓好全縣糧食應(yīng)急預(yù)案的完善與落實,加強全縣25個應(yīng)急供應(yīng)點、5個加工企業(yè)、2個倉儲運輸企業(yè)的管理,強化應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高糧油應(yīng)急保障能力。
二、推進(jìn)倉儲升級工程。一是按照1個產(chǎn)業(yè)園、3個中心庫、10個收儲庫的總體規(guī)劃,加快倉儲設(shè)施建設(shè)。“十三五”規(guī)劃新建或改擴建倉容12萬噸,新增日處理能力400噸的糧食烘干設(shè)施6臺(套)。2016年重點加快潼河3萬噸糧庫建設(shè)和物流中心東庫區(qū)3萬噸倉容項目立項建設(shè)工作,以及2臺400噸烘干設(shè)施立項建設(shè)工作。二是加快糧食流通的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、四散化和電子商務(wù)交易平臺建設(shè)。2016年重點實施物流中心、廷柏糧庫智能化升級項目建設(shè),確保秋糧收購?fù)度胧褂谩?ldquo;十三五”末力爭建立公共服務(wù)平臺1個,糧食收購和倉儲系統(tǒng)各14個,儲備糧管理系統(tǒng)8個,財務(wù)管理系統(tǒng)1個,網(wǎng)上銷售平臺1個,基本形成有形市場和無形市場相結(jié)合,符合現(xiàn)代物流方向的糧食市場體系。
三、推進(jìn)法治糧食工程。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能。加強行政指導(dǎo),切實把工作重點放在管調(diào)控、管市場、管資產(chǎn)、行業(yè)指導(dǎo)和做好服務(wù)上來,綜合運用政策指引、獎勵引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、行政建議等方式,推進(jìn)依法行政,努力提高社會糧食流通管理和服務(wù)水平。二是加大糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。落實好糧食收、儲、加、銷各環(huán)節(jié)食品安全質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任,重點是細(xì)化和落實糧油出入庫檢測、索票索證、購銷臺帳等一系列質(zhì)量追溯管理制度。建立不合格原糧處置機制,嚴(yán)格全程監(jiān)管,杜絕不合格原糧流向食品加工和口糧市場。三是進(jìn)一步完善制度體系。對全縣糧油經(jīng)營主體建立和完善信用檔案,認(rèn)真開展信用評價,培育守信受益、失信懲戒機制,基本建立起糧食行業(yè)信用評價體系。四是加快糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)。爭取政策支持,力爭1-2年內(nèi)建成縣級糧油質(zhì)檢機構(gòu),為糧食安全提高有力保障,為糧食流通現(xiàn)代化建設(shè)補上短板。
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。 一是做長產(chǎn)業(yè)鏈??茖W(xué)制定規(guī)劃,穩(wěn)步實施推進(jìn),積極推進(jìn)糧食流通向兩頭延伸,連接生產(chǎn)和銷售,真正打造從田頭到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。加大新技術(shù)應(yīng)用和新品研制開發(fā),重點是推進(jìn)稻米、小麥粉深度加工、綜合利用,不斷提高糧油產(chǎn)品科技含量,打造產(chǎn)品品牌。“十三五”將新開發(fā)2-3個適銷對路的新產(chǎn)品。二是做響大企業(yè)。按照“一縣一企”的要求和做大做強的目標(biāo),繼續(xù)深化糧食企業(yè)改革,重點打造寶糧集團升級版,做好企業(yè)的項目建設(shè)工作、現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善、企業(yè)發(fā)展愿景及上市規(guī)劃等。“十三五”重點圍繞“寶糧”打品牌,創(chuàng)名牌,爭創(chuàng)國家知名品牌和馳名商標(biāo)。著力培育出寶應(yīng)的糧食“航母”。三是做活新業(yè)態(tài)。推進(jìn)糧食供給側(cè)改革,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,引導(dǎo)農(nóng)民種植有市場前景的糧食品種,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,生產(chǎn)有市場前景的糧油產(chǎn)品,增加有效供給,培育新的消費需求。大力推廣“網(wǎng)上糧店”、“糧食銀行”等新型業(yè)態(tài),促進(jìn)放心糧油、零售貿(mào)易與電商模式相結(jié)合,實體經(jīng)營與網(wǎng)上銷售相補充,促進(jìn)糧油營銷模式創(chuàng)新和為民服務(wù)水平提檔升級。
五、推進(jìn)自身建設(shè)工程。一是開展“兩學(xué)一做”專題教育。在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,突出正常教育,區(qū)分層次,有針對性地解決問題,用心用力,抓細(xì)抓實,真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,教育廣大黨員干部做政治上的“明白人”、“清醒人”和嚴(yán)守政治紀(jì)律與規(guī)矩的“帶頭人”。二是加強對重點工作的監(jiān)督與管理。重點加強對全系統(tǒng)“三重一大”事項的監(jiān)督,加強對倉儲建設(shè)、資產(chǎn)運作、儲備糧輪換等重點工作和中心任務(wù)的監(jiān)管,做到依法操作、陽光操作。加大執(zhí)紀(jì)查處力度,對違法違紀(jì)案件,做到堅決查處,絕不姑息。三是加強行業(yè)隊伍建設(shè)與管理。加強人才隊伍建設(shè),制定人才招引和培養(yǎng)計劃,著力引進(jìn)和培養(yǎng)行業(yè)各層次專業(yè)技術(shù)人才。凡是符合國家規(guī)定持證上崗的,必須通過專業(yè)培訓(xùn)、獲得職業(yè)資格,大力提升行業(yè)專業(yè)技能。強化制度執(zhí)行力,堅持用制度管人管事,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,在全系統(tǒng)形成積極向上、奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
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