公告信息：
農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，從種植業(yè)來看，小麥、稻谷口糧品種供求基本平衡，玉米出現(xiàn)了階段性供大于求;大豆的供求缺口逐漸擴(kuò)大。同時，棉花、油料、糖料受到資源約束和國際市場的沖擊，進(jìn)口增加。
為此，農(nóng)業(yè)部專門編制了《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)》。
總體考慮是，?？诩Z，保谷物，穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖的自給水平，同時要保障蔬菜的均衡生產(chǎn)供應(yīng)。
余欣榮指出，玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整是此次種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，調(diào)整區(qū)域為“鐮刀彎”地區(qū)。總體思路是保產(chǎn)能、適當(dāng)調(diào)、產(chǎn)業(yè)化。在工作部署上，把玉米的調(diào)減與糧豆輪作和糧改飼試點以及玉米收儲制度改革協(xié)同配套，重點就是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等。
圍繞這個目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門采取了多種措施。在強(qiáng)化政策扶持方面，農(nóng)業(yè)部會同財政部整合32.5億元資金支持玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點用于補(bǔ)助發(fā)展糧改飼和糧豆輪作，在春播前將資金下?lián)芨鞯亍＝衲昙Z改飼試點縣由30個增加到100個。配合發(fā)展改革委、財政部等部門，進(jìn)一步完善玉米收儲政策，積極推進(jìn)“市場化收購”加“補(bǔ)貼”改革。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和各地反映，今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整開局良好，一是預(yù)計今年玉米意向種植面積調(diào)減2000萬畝以上。二是大豆面積恢復(fù)性增加，預(yù)計今年可增加600多萬畝。三是市場需求較旺的品種增加較多。四是水稻、小麥等口糧品種保持穩(wěn)定。
針對一些人關(guān)心的玉米會不會成為“第二個大豆”的問題，種植業(yè)司司長曾衍德指出，玉米不會成為“第二個大豆”，主要基于以下幾點判斷：一是玉米作為重要的谷物品種和能量飼料，要保持穩(wěn)定的自給水平，這是戰(zhàn)略決定的。
如果玉米生產(chǎn)出現(xiàn)大幅度下滑，一旦危及國家糧食安全，會有許多政策手段，保持玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。二是當(dāng)前調(diào)減的是非優(yōu)勢區(qū)，影響有限。三是有貿(mào)易調(diào)控手段，能起到一定作用。玉米實行配額管理，配額總量為720萬噸，配額內(nèi)關(guān)稅是1%，配額外關(guān)稅是65%，大量進(jìn)口是不現(xiàn)實的。
在糧改飼方面，畜牧業(yè)司司長馬有祥表示，去年糧改飼計劃種植150萬畝，實際落實了286萬畝，超出了預(yù)期目標(biāo)將近一倍;試點地區(qū)全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸，每噸的收購均價410元錢，一畝地收入是1435元，比種植籽實玉米增收335元;奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場全面普及全株青貯玉米，生產(chǎn)一噸牛奶節(jié)約飼料成本300塊錢。實現(xiàn)了糧改飼試點地區(qū)農(nóng)民增收養(yǎng)殖增效。
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