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甘肅省糧食局積極發(fā)展糧食混合所有制經(jīng)濟(jì)

來源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2016-06-14 14:29:53

        甘肅省糧食局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》,積極做好大糧食、大行業(yè)、多元市場主體的宣傳工作,通過向全省糧食行業(yè)解讀省委省政府政策規(guī)定,制定省糧食局推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,開展推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳月活動(dòng)等,不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)全方位參與糧食流通各環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動(dòng)。
 
一、明確基本職責(zé),制定政策措施
 
       依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和省委省政府的工作要求,省糧食局制定并向全省糧食系統(tǒng)印發(fā)了《甘肅省糧食局關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》(甘糧行〔2012〕19號(hào)),從組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展現(xiàn)狀、基本政策和措施、主要工作內(nèi)容等五方面,對(duì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了安排,明確了“審核辦理全省《糧食收購許可證》,進(jìn)一步規(guī)范糧食收購市場多元主體的收購秩序;對(duì)全省各類涉糧企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營,依法履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù);協(xié)調(diào)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,特別是糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,逐步建立起對(duì)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體有效的管理機(jī)制;依據(jù)國家有關(guān)政策,協(xié)調(diào)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類糧油加工、糧油轉(zhuǎn)化深加工類項(xiàng)目;協(xié)調(diào)支持非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“放心糧油”工程,加強(qiáng)便民糧油社區(qū)服務(wù);發(fā)展農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧,減少糧食產(chǎn)后損失,增加農(nóng)民有效收入”等6項(xiàng)基本職責(zé),制定了“支持非公有制企業(yè)開展糧食流通領(lǐng)域的各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù),將非公有制涉糧企業(yè)的發(fā)展納入全省糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則,依法依規(guī)保護(hù)非公有制涉糧企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害;除各級(jí)儲(chǔ)備糧管理企業(yè)和軍糧供應(yīng)企業(yè)保持國有獨(dú)資或控股外,其他國有糧食企業(yè)要積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì),培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場主體,推進(jìn)國有糧食企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;支持民營糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展”等11條政策措施,為民營企業(yè)投身糧食行業(yè)指明了方向。
 
二、宣傳解讀政策,營造寬松氛圍
  
        為了推動(dòng)全省糧食行業(yè)非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大,省糧食局組織全省各級(jí)糧食行政管理部門學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,指導(dǎo)全省糧食行業(yè)通過甘肅非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)及時(shí)了解我省推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),掌握政策精神,研究推動(dòng)非公糧食企業(yè)發(fā)展的思路和辦法,全面落實(shí)省委省政府《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》,并向全省糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了省委省政府關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見和劉偉平省長在全省推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展工作會(huì)議上的講話(甘糧行〔2012〕17號(hào)通知)。同時(shí),向各市州和我局聯(lián)系幫扶的企業(yè)分發(fā)了省非公辦2015年7月印制的《國家和甘肅支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策摘錄》,要求各級(jí)糧食部門學(xué)習(xí)文件,研究政策,吃透精神,增強(qiáng)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,深入調(diào)查研究轄區(qū)內(nèi)非公有制涉糧企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,積極幫助企業(yè)健康發(fā)展,做大做強(qiáng)。
 
        2013年4、5月間,組織全省糧食行業(yè)開展了以“宣傳政策、營造氛圍、服務(wù)非公有制糧食企業(yè)”為主要內(nèi)容的“全省糧食行業(yè)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展宣傳月活動(dòng)”。白銀、天水、金昌、隴南、平?jīng)?、慶陽、臨夏、酒泉、嘉峪關(guān)等9個(gè)市州、47個(gè)縣市區(qū)糧食局積極參加當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織的宣傳活動(dòng)38場,自主舉辦宣傳活動(dòng)85場,搭建彩門11個(gè),張貼標(biāo)語1696張,懸掛條幅169條,設(shè)立非公企業(yè)發(fā)展論壇4個(gè),舉辦發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)政策講座11個(gè),走進(jìn)181戶企業(yè)宣傳政策、排憂解難,出動(dòng)宣傳車219車次,參加宣傳工作人員1053人次,發(fā)放宣傳資料106110份,有25家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道,宣傳受眾約51.8萬,引起社會(huì)各界對(duì)糧食行業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注與支持。
 
三、積極創(chuàng)造條件,扶持民間投資
 
       自1993年以來,糧食市場已全面放開。按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,除軍糧供應(yīng)和儲(chǔ)備等政策性業(yè)務(wù)外,民間資金可投向糧食流通的各項(xiàng)經(jīng)營性業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,目前,民營企業(yè)在我省糧食收購、銷售、加工、運(yùn)輸?shù)戎饕獦I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的經(jīng)營占比為分別為60——100%,已經(jīng)是我省糧食流通的重要支撐力量。
 
        2015年5月,根據(jù)國家有關(guān)部委下達(dá)我省競爭性糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建倉規(guī)模2億斤、下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金700萬元的計(jì)劃,省糧食局依據(jù)申報(bào)要求,組織全省多元糧食經(jīng)營主體進(jìn)行了項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)省發(fā)改委等有關(guān)部門審核,共分解下達(dá)4個(gè)投資項(xiàng)目,計(jì)劃總投資0.7億元。這4個(gè)項(xiàng)目分別為:蘭州焦家灣糧庫提升改造擴(kuò)建項(xiàng)目、張掖市甘州區(qū)中心糧庫建設(shè)項(xiàng)目、甘肅中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目、武威市西部糧油土產(chǎn)經(jīng)銷有限責(zé)任公司農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流配送中心糧庫建設(shè)項(xiàng)目。其中民營企業(yè)武威市西部糧油土特產(chǎn)經(jīng)銷有限責(zé)任公司的“農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流配送中心建設(shè)儲(chǔ)備倉2萬噸、配套科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)備及進(jìn)出倉機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目”爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金140萬元,企業(yè)自籌1260萬元。目前項(xiàng)目資金已全部到位,已完成鋼結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備糧庫2棟,日處理量達(dá)400噸的烘干線及全套設(shè)備、立筒倉2座棟、糧食倉儲(chǔ)設(shè)備22臺(tái)、汽車電子磅1臺(tái),完成總計(jì)投資1220萬元,占項(xiàng)目總投資的87%。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2016年12月完成全部投資。
 
       今后,甘肅省糧食局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》和甘肅省人民政府《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見的實(shí)施意見》《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等精神,積極發(fā)展糧食混合所有制經(jīng)濟(jì),為民間投資提供開放的渠道;繼續(xù)鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)積極參與我省糧食流通體系的發(fā)展建設(shè),吸收民間非公企業(yè)參股入股,搞活做大糧食企業(yè),不斷發(fā)展并繁榮我省糧食經(jīng)濟(jì)。

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