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美國人講“誰控制了石油，誰就控制了所有的國家；誰控制了食物，誰就控制了全人類”。從能源觀的角度，筆者認為石油只是近二三百年來的人類發(fā)展史上的狹義層面的工業(yè)能源。而糧食卻是人類從最始到最終的永遠的“第一能源”（人類能量的來源）。
建國以來，我國政府一直對關糧食安全的戰(zhàn)略儲備高度重視。農(nóng)業(yè)問題也一直這些年的中央一號文件,近一二十年也在不遺余力的積極通過各種政策調(diào)配，積極推動城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。但不能忽視的一個事實是：由于我國近十年由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進度緩慢，制造業(yè)還深陷“世界微笑曲線的低端”。在本身的產(chǎn)業(yè)利潤極低甚至面臨產(chǎn)業(yè)生存壓力的情況，單純的靠大規(guī)模的財政轉(zhuǎn)移支付，又對現(xiàn)代的制造業(yè)帶來一定的壓力。我國糧食產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的平衡上也帶有一定的兩難選擇。
由于，有關當局對農(nóng)業(yè)的認識水平還是停留在基礎性的溫飽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，只是從靜態(tài)的糧食儲備安全一個緯度考慮問題，而固守一隅缺乏動態(tài)的創(chuàng)新。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、先進技術的重視度不夠，缺乏比較科學的農(nóng)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)引導進行追蹤實施。所以在一些具體的實施上差強人意。
例如：近些年出現(xiàn)了一系列為保持社會穩(wěn)定而保護農(nóng)產(chǎn)品價格的措施，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料卻有不斷價格上漲，又嚴重打擊了“農(nóng)民”的種地積極性。
同時，世界四大糧商（美國ADM、美國邦吉、美國嘉吉、法國路易達孚）卻又早已在我國悄然布局，逐漸掌控了我們的米袋子；尤其是孟山都的轉(zhuǎn)基因食品更如一個“幽靈”在我們身邊揮之不去。
當我們在片面的追求GDP的同時，決不能忽視糧食這個最具戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，也不能忽視糧食產(chǎn)業(yè)的動態(tài)性變化。決不能深深陷入“悲慘性增長”的怪圈，在猛追世界先進制造業(yè)革命的同時，國家生存安全的底線卻失守，需要重新評估我國的糧食產(chǎn)業(yè)體系。
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