各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬安排：
 

為仔細執(zhí)行糧食安全省長職責制，確保國家糧食安全，實在維護種糧農(nóng)人利益，經(jīng)省人民政府贊同，現(xiàn)就進一步做好糧食購銷作業(yè)告訴如下：

一、精心安排糧食收買

（一）仔細安排方針性收買。各級各有關部分要堅決履行國家糧食收買方針，實在擔負起確保糧食安全的政治職責。要科學策劃，厚實推動，爭奪糧食方針性收買作業(yè)自動。一是活躍化解倉容對立，科學合理建立收儲庫點。采納出售騰倉并庫、跨縣集并調(diào)劑余缺、加速庫房建造進展、合理運用社會倉容等方法，添加有用倉容，滿意收買需求。要以縣市區(qū)為單位，歸納思考收買量與倉容量、庫點規(guī)劃與農(nóng)人售糧需求、監(jiān)管才能與庫點數(shù)量相匹配等狀況，合理斷定最低收買價收儲庫點，盡最大也許便利農(nóng)人售糧。二是嚴厲履行收買方針。要打開收買、隨到隨收，禁絕折騰農(nóng)人；要依質論價、優(yōu)質優(yōu)價，禁絕坑騙農(nóng)人；要公平定等、精確計量，禁絕克扣農(nóng)人；要現(xiàn)款結算、不打白條，禁絕估計農(nóng)人；要優(yōu)質效勞、排憂解難，禁絕慢待農(nóng)人。嚴把入庫質量關，將國家糧食最低收買價方針落到實處。三是搞好便民效勞。各地要采納預定收買、上門收買、錯峰收買等措施，添加人員和設備，加速入庫速度，減少農(nóng)人排隊等候時刻。要持續(xù)展開糧食收買作業(yè)中的人性化效勞活動，確保糧食收買作業(yè)讓農(nóng)人順心、公司適意、政府定心。

（二）活躍引導商場化收買。鼓舞各類商場主體展開自主收買，拓展收儲途徑。指導各類糧食公司充沛挖掘潛力，立異收買方法，經(jīng)過與省內(nèi)外儲藏公司協(xié)作、聯(lián)合運營、代收代存、訂單收買、以銷定購等方法，活躍入市收買糧油。

（三）加強收買商場監(jiān)管。各級各有關部分要實在實行監(jiān)管職責，把質價方針履行、售糧款兌付作為監(jiān)管要點，進一步嚴正收買紀律，加大監(jiān)督查看力度，嚴厲查處"打白條"、壓級壓價、抬級抬價、"轉圈糧"、缺斤少兩等違規(guī)違紀與坑農(nóng)做法。

二、全力推動糧食出售

（一）抓好方針性糧食出售出庫。加強對糧食商場的歸納剖析研判，當令出臺方針性糧食出售出庫計劃，滿意商場需求。完善糧食處置方法，活躍保險消化不合理庫存。仔細執(zhí)行方針性糧食出庫作業(yè)措施，避免呈現(xiàn)"出庫難"。

（二）大力開展糧油精深加工。施行湘米工業(yè)工程，擴展優(yōu)質稻栽培面積，形成出產(chǎn)、收買、儲運、加工、出售于一體的糧食工業(yè)開展格式。推動糧油精深加工和副產(chǎn)品循環(huán)運用，進步產(chǎn)品附加值，延伸工業(yè)鏈，要點開發(fā)稻谷、茶油、米糠等延伸的精深產(chǎn)品。活躍展開主食工業(yè)化，突出安全、養(yǎng)分、生態(tài)、便利等特征，構建現(xiàn)代主食工業(yè)系統(tǒng)。鼓舞公司研發(fā)新產(chǎn)品，推行應用新技術，經(jīng)過科技立異引領工業(yè)轉型晉級。持續(xù)施行"五扶工程"，創(chuàng)造"糧油千億工業(yè)"晉級版，進一步推動"定心糧油"工程建造。

（三）推動湖南糧油"走出去"。加大湖南糧油產(chǎn)品的宣揚推行力度，突出地域特征和質量優(yōu)勢，搞好全體形象的策劃宣揚，進步湖南糧油產(chǎn)品的知名度、美譽度和影響力。持續(xù)辦妥湖南糧油名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷展現(xiàn)推介會，活躍建立產(chǎn)銷協(xié)作渠道，持續(xù)施行"東進西拓"、"進京入滬"戰(zhàn)略，實在加強產(chǎn)銷協(xié)作，鼓舞銷區(qū)糧食公司來湘采購糧食、建立異地儲藏，不斷擴展我省糧油產(chǎn)品省外商場份額，活躍推動湘米外銷。

（四）構建現(xiàn)代電子商務推行網(wǎng)絡。著力開展電子商務、會集配送、連鎖運營，構建新式糧油業(yè)態(tài)。支撐電商、物流、商貿(mào)、金融等公司參加涉糧涉農(nóng)電子商務渠道建造。充沛發(fā)揮國家糧食交易基地渠道作用，效勞方針性糧食競價交易和儲藏糧油輪換交易。

三、實在進步糧食收儲才能

（一）完善省、市、縣三級糧食收儲網(wǎng)絡。依據(jù)栽培規(guī)劃、交通條件、糧食產(chǎn)量、產(chǎn)品量科學統(tǒng)籌建立收儲點，不留空白地帶。著力推動"一市一基地，一縣一主干，若干一線收納庫點"建造，加強各市州基地糧庫建造。每個縣市區(qū)原則上要有一家國有或國有控股的糧食收買公司。

（二）加強庫房設備建造。持續(xù)爭奪國家方針支撐，不斷加大財務投入力度，鼓舞引導社會資本參加糧食庫房建造，經(jīng)過維修、新建、改擴建，創(chuàng)造一批契合現(xiàn)代儲糧請求的主干糧庫和一線收納庫。加強基地糧庫收買收拾、烘干、檢測設備設備建造，改進收儲條件，進步收儲才能。各級各有關部分要活躍支撐糧食倉儲項目建造，促進新建倉儲項目盡快投入運用，緩解倉容壓力。

（三）有用運用社會倉容。完善有關方針，支撐民營公司參加方針性糧食收儲。充沛運用種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)協(xié)作社等新式糧食運營主體的收儲設備。持續(xù)施行農(nóng)戶科學儲糧工程，推行運用農(nóng)戶儲糧標準裝具，改進農(nóng)戶儲糧條件，進步安全儲糧才能，藏糧于民。

（四）嚴厲維護國有糧油倉儲物流設備。要嚴厲履行《國有糧油倉儲物流設備維護方法》，加強國有糧油倉儲物流設備維護，確保糧油倉儲設備滿意確保國家糧食安全需求。要執(zhí)行好糧食倉儲設備存案準則和維護措施。任何單位和自己不得侵吞、損壞、擅自撤除糧油倉儲物流設備，不得擅自改動糧油倉儲物流設備用處，不得危害糧油倉儲物流設備安全和糧油貯存安全。因重大項目建造或涉及糧食流轉格式優(yōu)化調(diào)整，確需撤除、搬遷糧油倉儲物流設備或改動其用處的，安排撤除、搬遷或許改動用處做法的單位應當征得有關糧油倉儲單位贊同，并事前經(jīng)設備所在地糧食行政辦理部分逐級報告至省級糧食行政辦理部分。

四、厚實管好儲藏糧食

（一）執(zhí)行當?shù)貎Σ丶Z規(guī)劃。各地要嚴厲按國家和省斷定的儲藏糧規(guī)劃執(zhí)行儲藏使命，并按規(guī)定時限足額做好什物入庫作業(yè)。不斷優(yōu)化儲藏規(guī)劃和品種構造，堅持以稻谷為主，安排恰當份額的小麥、玉米儲藏。

（二）加強當?shù)貎Σ丶Z食什物辦理。嚴厲履行《湖南省當?shù)貎Σ丶Z辦理方法》，強化當?shù)貎Σ丶Z分級儲藏、分級辦理請求。立異當?shù)貎Σ丶Z機制，完善我省調(diào)理儲藏糧辦理方法。完善儲藏糧輪換機制，操控輪換危險。各級財務的糧食危險基金優(yōu)先確保儲藏費用，糧食危險基金缺乏的，由同級財務預算補償。

（三）進步倉儲辦理水平。推行"四合一"（計算機測溫、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻）科學儲糧新技術和綠色環(huán)保低碳儲糧方法，推動"智能糧食"工程，著力構建省、市、縣三級共聯(lián)互通的糧食流轉辦理信息化系統(tǒng)，進步全省糧食行業(yè)信息化水平。

五、強化執(zhí)行糧食安全職責制

（一）加強安排領導。各級各有關部分要仔細貫徹執(zhí)行《湖南省人民政府對于全面執(zhí)行糧食安全省長職責制的施行定見》（湘政發(fā)〔2015〕12號），高度重視糧食購銷作業(yè)，實在加強領導，把糧食收買、方針性糧食出庫、庫房建造、糧食工業(yè)開展、國有糧食公司改革等作業(yè)歸入主要議事日程，及時研究處理糧食流轉作業(yè)中的艱難和疑問。

（二）執(zhí)行部分職責。建立健全糧食收買、出售出庫定時會商作業(yè)機制，加強交流和諧，統(tǒng)籌安排糧食購銷作業(yè)。糧食部分要加強對糧食購銷作業(yè)的安排、和諧、監(jiān)督和效勞。中儲糧湖南分公司要實在實行好最低價收買的主體職責，對契合國家質量標準的糧食做到應收盡收。農(nóng)業(yè)開展銀行湖南省分行要進一步優(yōu)化效勞，加強糧食收買、儲藏、工業(yè)開展資金支撐。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工商等部分要活躍展開產(chǎn)購銷及商場局勢剖析監(jiān)測，加強對糧食商場的督導，一起維護好糧食商場秩序。

（三）加大宣揚力度。各級各部分要仔細做好糧食方針宣揚作業(yè)，活躍回答社會關心。新聞媒體要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為糧食購銷作業(yè)營建杰出輿論環(huán)境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年9月18日