《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》制定了“十三五”時期糧食行業(yè)發(fā)展主要指標。到2020年,糧食應(yīng)急加工企業(yè)數(shù)量達到6000家,應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點數(shù)量5萬個,改建區(qū)域性配送中心數(shù)量531個;消除露天存糧比例達到95%以上,原糧跨省散運比例達到50%;糧油加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4.1萬億元,面制主食品工業(yè)化率達到30%,米制主食品工業(yè)化率達20%;年減少糧食產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)損失浪費1300萬噸。
《規(guī)劃》提出了“十三五”期間糧食行業(yè)七大主要發(fā)展目標:糧食宏觀調(diào)控能力顯著增強;糧情預(yù)警和應(yīng)急 保障能力明顯提升;糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力全面釋放;糧食倉儲物流能力不斷優(yōu)化;糧食流通現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高;糧食質(zhì)量安全保障能力持續(xù)加強;糧食行業(yè)治理能力顯著增強。
《規(guī)劃》表示,要改革完善糧食宏觀調(diào)控。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革,調(diào)整完善大豆目標價格政策,完善油菜籽收購政策;穩(wěn)步推進糧食收購資金來源多元化,滿足糧食收購資金需求。創(chuàng)新和完善糧食調(diào)控方式,積極利用國際糧食市場和資源,靈活運用區(qū)間調(diào)控、相機調(diào)控、定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控等方式,保持糧食供求總量基本平衡。準確把握糧食供求形勢變化,加強政策預(yù)研儲備,備好用好糧食調(diào)控“工具箱”,有效防范風(fēng)險。
《規(guī)劃》提出,要發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng) 濟。大力實施“綠色健康谷物口糧工程”,提高綠色安全營養(yǎng)谷物糧食制品的供給能力和市場占有率。加快推進大米、小麥粉、食用植物油適度加工,積極發(fā)展全谷物食品,提高出品率,更大限度保留糧食中的營養(yǎng)成分。深入推進主食產(chǎn)業(yè)化,加快推進饅頭、面條、方便米飯等米面主食制品的工業(yè)化、規(guī)?;藴驶a(chǎn),以及社會化供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立中國特色食用植物油產(chǎn)業(yè)體系,提升國產(chǎn)大豆、油菜籽、花生等油脂產(chǎn)品市場競爭力,鼓勵利用米糠、玉米胚芽制油,加快油茶、油核桃、油橄欖、油用牡丹、文冠果、梾木果等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善糧食產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化大米、小麥粉、食用植物油生產(chǎn)結(jié)構(gòu),支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食特別是玉米深加工,促進糧食加工轉(zhuǎn)化健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮加工轉(zhuǎn)化對糧食供需的 調(diào)節(jié)作用。
除了七大主要發(fā)展目標,《規(guī)劃》在推進信息化與糧食行業(yè)深度融合,促進糧食節(jié)約減損以及推進糧食產(chǎn)業(yè)國際合作方面也做出了要求和安排。提出了構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”信息化體系;鼓勵和支持糧食企業(yè)“走出去”,以“一帶一路”沿線國家為重點,支持企業(yè)開展水稻、玉米、大豆和棕櫚油等糧食作物規(guī)?;a(chǎn)、加工、儲運等多種形式的跨國經(jīng)營;培育大型跨國糧食集團,到2020年,力爭我國有一定數(shù)量的大型糧食企業(yè)躍居全球跨國糧商前列。
此外,圍繞主要發(fā)展目標,《規(guī)劃》還制定了健康谷物行動、糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動,糧食倉儲物流重點工程、糧食科技創(chuàng)新工程、糧食科技成果推廣工程和糧食產(chǎn)后服務(wù)工程等一系列重大項目工程。
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