公告信息：
關(guān)于做好黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼工作的通知
黑糧工聯(lián)〔2016〕115號
各市（地）、縣（市）人民政府，省農(nóng)墾總局：
為推進(jìn)玉米收儲制度改革，解決農(nóng)民“賣糧難”，促進(jìn)我省玉米深加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)財政部、國家發(fā)改委、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于實施東北玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米獎補政策的通知》（財建〔2016〕727號）有關(guān)規(guī)定，省政府決定對省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予補貼。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a貼對象。在全省2015年產(chǎn)品銷售收入2000萬元及以上或具備年加工能力10萬噸及以上，生產(chǎn)淀粉類或酒精類玉米深加工企業(yè)范圍內(nèi)確定。納入補貼范圍的企業(yè)名單逐級審核公示，接受社會監(jiān)督。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。納入補貼范圍的企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫，并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米，每噸給予300元補貼（標(biāo)準(zhǔn)水分）。
二、確認(rèn)補貼企業(yè)
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)具備的條件。
1.生產(chǎn)經(jīng)營地在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)，依法在工商部門注冊登記，具有獨立法人資格和糧食收購資格。
2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，按要求建立統(tǒng)計、保管及加工等臺賬，真實、準(zhǔn)確、及時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)情況。
3.近三年內(nèi)在生產(chǎn)、經(jīng)營及申領(lǐng)財政補貼等方面無違法違規(guī)行為。
4.財務(wù)管理、會計核算合法規(guī)范，能夠及時、完整、真實、準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
5.具備正常開工生產(chǎn)條件。
?。ǘ┢髽I(yè)申報材料。
1.加蓋企業(yè)公章的《黑龍江省玉米深加工企業(yè)納入補貼范圍申請表》（附件1）。
2.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。
3.企業(yè)稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，并提供2015年企業(yè)納稅申報表、企業(yè)增值稅完稅憑證原件及復(fù)印件。
4.企業(yè)糧食收購資格許可證、生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件。
5.加蓋公章的企業(yè)2015年12月末、2016年10月末糧油加工業(yè)統(tǒng)計報表。
6.當(dāng)?shù)卣褪∞r(nóng)墾總局出具的企業(yè)近三年內(nèi)在生產(chǎn)、經(jīng)營及申領(lǐng)財政補貼等方面無違法違規(guī)行為的佐證材料。
7.當(dāng)?shù)卣褪∞r(nóng)墾總局出具的企業(yè)財務(wù)管理、會計核算合法規(guī)范、賬目清楚，統(tǒng)計、保管、加工等業(yè)務(wù)臺賬符合要求，能夠及時完整、真實、準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的核查意見。
企業(yè)提供的證明原件審核后返還企業(yè)。
?。ㄈ┭a貼企業(yè)確認(rèn)程序。
1.企業(yè)申請。企業(yè)本著“企業(yè)自愿、自主申報、誠實守信、自擔(dān)風(fēng)險”原則，2016年11月20日前向所在地糧食和財政部門提出申請。
2.當(dāng)?shù)卣瞬?。企業(yè)所在地政府和省農(nóng)墾總局組織有關(guān)部門逐戶深入企業(yè)，對企業(yè)2015年產(chǎn)品銷售收入及增值稅納稅額度、加工能力、產(chǎn)品類別、統(tǒng)計報表、會計賬、統(tǒng)計臺賬、開工生產(chǎn)條件等重點情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對企業(yè)生產(chǎn)原料及產(chǎn)成品2016年10月末期末庫存數(shù)量進(jìn)行核定。
3.公示及上報。企業(yè)所在地政府和省農(nóng)墾總局確認(rèn)符合條件的企業(yè)，向社會公示無異議后，出具正式文件，連同《黑龍江省玉米深加工企業(yè)納入補貼范圍申請匯總表》（附件2）一并在11月25日前分別報送省糧食局和省財政廳。
4.省糧食局、省財政廳共同復(fù)核匯總后，將全省符合條件企業(yè)名單通過省級新聞媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督。
三、企業(yè)申請補貼資金
納入補貼范圍的企業(yè)應(yīng)在2017年2月10日前、7月6日前分兩批向所在糧食部門就2016年11月1日至2017年1月31日收購加工消耗玉米補貼資金預(yù)撥和2016年11月1日至2017年6月30日收購加工消耗玉米補貼資金清算分別提出申請，并報送相關(guān)材料：
?。ㄒ唬┘由w公章的《黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼申報審核表》（附件3）。
（二）收購環(huán)節(jié)憑證和賬簿。2016年11月1日至2017年4月30日相應(yīng)申報時段收購入庫，使用的增值稅普通發(fā)票必須體現(xiàn)“收購”字樣，在備注中體現(xiàn)水分、雜質(zhì)、純重等內(nèi)容，并在銷貨方注明賣糧人姓名、身份證號、電話住址等；同時提供企業(yè)付款憑證，收購環(huán)節(jié)的財務(wù)賬、保管賬、統(tǒng)計賬等。具體填寫要求參照《黑龍江增值稅普通發(fā)票（樣本）》（附件4）。
?。ㄈ┘庸きh(huán)節(jié)憑證和賬簿。2016年11月1日至2017年6月30日期間相應(yīng)申報時段，企業(yè)原糧期初庫存、入庫、領(lǐng)用和期末庫存，煤、電和溶劑、包裝物等低值易耗品期初庫存、購買、使用和期末庫存及產(chǎn)成品產(chǎn)量等相關(guān)賬簿。
?。ㄋ模╀N售環(huán)節(jié)憑證和賬簿。申請補貼資金清算時需提供2016年11月1日至2017年6月30日期間，企業(yè)產(chǎn)成品期初庫存、入庫、銷售和期末庫存等相關(guān)賬簿；主要產(chǎn)成品銷售合同、銷售增值稅發(fā)票、收款憑證及貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、付款憑證。
申報補貼時，所有憑證和賬簿均提供復(fù)印件，企業(yè)保存原始憑證，以備核查；填報《黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼申報材料目錄》（附件5）；所有材料裝訂成冊，在每頁加蓋單位公章。企業(yè)對全部申報材料真實性負(fù)責(zé)。
四、審核撥付補貼資金
?。ㄒ唬┭a貼資金采取一次預(yù)撥、期末清算方式。2017年2月20日前，企業(yè)所在地政府和省農(nóng)墾總局聘請會計師事務(wù)所對企業(yè)2016年11月1日至2017年1月31日收購入庫、加工、產(chǎn)品銷售數(shù)量等情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，據(jù)實形成玉米深加工企業(yè)加工補貼預(yù)撥申請報告，分別報送省財政廳和省糧食局，作為補貼預(yù)撥依據(jù)。2017年2月末前，省財政廳和省糧食局對各地上報的補貼預(yù)撥申請匯總后，按照各地申請補貼資金80%的比例形成玉米深加工企業(yè)加工補貼預(yù)撥報告，報省政府批準(zhǔn)并履行資金預(yù)撥程序。
?。ǘ?017年7月10日前，企業(yè)所在地政府和省農(nóng)墾總局聘請會計師事務(wù)所對企業(yè)補貼進(jìn)行最終審核，并將審核結(jié)果以政府文件形式與《黑龍江省玉米深加工企業(yè)申報收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼匯總表》（附件6）一并分別報送省糧食局和省財政廳。企業(yè)申報材料由當(dāng)?shù)丶Z食部門保管。
?。ㄈ?017年7月25前，省糧食局與省財政廳共同聘請會計師事務(wù)所對企業(yè)所在地政府和省農(nóng)墾總局提交的企業(yè)申報材料進(jìn)行最終審核確認(rèn)，并將結(jié)果通過省級新聞媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督。
?。ㄋ模┙?jīng)省政府批準(zhǔn)后，履行補貼資金清算程序。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府按照糧食安全省長責(zé)任制要求，把落實新產(chǎn)玉米收購加工補貼工作納入《關(guān)于切實做好我省玉米購銷工作的通知》（黑政辦發(fā)〔2016〕119號）確定的玉米購銷專項推進(jìn)工作重要內(nèi)容，成立由分管副省長擔(dān)任組長，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)、工商、公安、檢察院等部門和單位組成的補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地政府和省農(nóng)墾總局要切實承擔(dān)起全面組織推進(jìn)本地區(qū)新產(chǎn)玉米收購加工補貼工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格實行行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作組織實施機(jī)制，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好推進(jìn)落實，確保加工補貼工作順利實施。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策宣傳和組織實施工作。各地政府和省農(nóng)墾總局組織有關(guān)部門，全面做好新產(chǎn)玉米收購加工補貼各項實施工作。加強(qiáng)政策宣傳，及時將國家和省里政策和要求，通知到各相關(guān)部門，傳達(dá)到當(dāng)?shù)孛總€玉米深加工企業(yè)，向全社會廣泛宣傳，增強(qiáng)政策透明度。認(rèn)真做好組織企業(yè)及時規(guī)范申報、現(xiàn)場核查、對社會公示、上報企業(yè)名單及企業(yè)加工補貼申請、補貼初核及結(jié)果上報等具體工作。依法依規(guī)將符合條件的申請企業(yè)和實際收購加工新產(chǎn)玉米數(shù)量全部納入補貼支持范圍。
（三）加強(qiáng)對企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各地要指導(dǎo)納入補貼范圍企業(yè)，規(guī)范收購行為，認(rèn)真填寫企業(yè)收購碼單、開具增值稅發(fā)票，建立專門收購、加工臺賬，及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)丶Z食部門報送相關(guān)統(tǒng)計報表。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。各地政府和省農(nóng)墾總局要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理、規(guī)范開展會計核算，按規(guī)定如實提交補貼申請材料，合法合規(guī)獲取補貼收入、使用補貼資金。開展對玉米深加工企業(yè)收購價格巡查工作，通過明察暗訪等形式督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，堅持以質(zhì)論價、不得壓級壓價、坑農(nóng)害農(nóng)。建立旬報制度，有關(guān)市、縣政府和省農(nóng)墾總局每月11、21、月末向省糧食局（hljjgbt@163.com）報送《黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米旬報表》（附件7）。報送期限為2016年11月1日至2017年6月30日。深入企業(yè)開展安全隱患排查，加大日常督導(dǎo)檢查力度，避免發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
?。ㄎ澹┘哟筮`規(guī)懲戒力度。納入補貼范圍的企業(yè)，嚴(yán)禁以弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、以陳頂新、轉(zhuǎn)手倒賣等行為騙取補貼資金。企業(yè)和企業(yè)法人代表須在指定的社會征信機(jī)構(gòu)建立信用記錄。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“虛報產(chǎn)品銷售收入、年加工能力或產(chǎn)品類別納入補貼范圍領(lǐng)取補貼”、“將購買后尚未自用加工的玉米領(lǐng)取補貼”、“將購買的玉米倒賣并領(lǐng)取補貼”、“將購買加工的非新產(chǎn)玉米領(lǐng)取補貼”、“購買省外玉米用于加工領(lǐng)取補貼”以及其他弄虛作假套取補貼的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》對企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理，同時，取消該企業(yè)補貼資格，追回已撥付的補貼資金，并對騙補企業(yè)建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒，列入黑名單，并通過媒體向社會公開通報，五年內(nèi)不再享受有關(guān)財政補貼政策。
2.黑龍江省玉米深加工企業(yè)納入補貼范圍申請匯總.xls
3.新產(chǎn)玉米補貼申報審核表 黑龍江省玉米深加工企業(yè)申報收購加工2016年新.xls
4.新產(chǎn)玉米發(fā)票填寫樣本黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購2016年新產(chǎn)玉米發(fā).xls
5.新產(chǎn)玉米補貼申報材料目錄黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉 (1).xls
6.2016年新產(chǎn)玉米補貼匯總表黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉 (2).xls
7.2016年新產(chǎn)玉米旬報表黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉.xls
黑龍江省財政廳
2016年11月17日
