公告信息：
近年來，隨著淮安市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模不斷壯大，糧食產(chǎn)量不斷提升，但隨之而來的糧食晾曬問題也日漸突出。據(jù)測算，淮安市每年僅因晾曬環(huán)節(jié)損失糧食就達(dá)5億斤左右。糧食收獲后因天氣潮濕、來不及曬干或未達(dá)到安全儲存水分等原因，導(dǎo)致在儲存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)霉變、發(fā)芽變質(zhì)，每年由于糧食霉變導(dǎo)致的糧食損耗數(shù)字驚人，再加上晾曬過程中的拋撒損失，年損失達(dá)糧食年產(chǎn)量的5%以上。與此同時，許多農(nóng)戶為了使稻谷能夠得到充分晾曬，不得不延遲收割，導(dǎo)致了麥種季節(jié)延遲，使得來年收成受到影響，形成惡性循環(huán)，為了保障糧食安全，開足馬力抓烘干刻不容緩。
今年，淮安市農(nóng)機(jī)主管部門通過對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金政策引導(dǎo)，緊抓烘干中心建設(shè)，以規(guī)模經(jīng)營主體的培育為著力點(diǎn)，強(qiáng)化政策供給，細(xì)化服務(wù)供給，大力提升糧食機(jī)械化烘干能力，為推動農(nóng)機(jī)行業(yè)供給側(cè)改革探索了一條可行路徑。
強(qiáng)化糧食機(jī)械化烘干政策供給
一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。淮安市圍繞糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，做好全市糧食烘干中心(點(diǎn))建設(shè)區(qū)域布局科學(xué)規(guī)劃，減少盲目投資和重復(fù)建設(shè)，提高糧食烘干中心(點(diǎn))的運(yùn)行效率和經(jīng)營效益，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩，促進(jìn)糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)面積1000畝左右的規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)辦、領(lǐng)辦區(qū)域性糧食烘干中心;引導(dǎo)種植300—500畝的家庭農(nóng)場聯(lián)辦糧食烘干中心;鼓勵糧食種植面積5000畝以上的村級集體經(jīng)濟(jì)新建區(qū)域性糧食烘干中心。目前，全市新增糧食烘干機(jī)械達(dá)450臺，是去年同期的2倍多，新增量江蘇省第一;累計保有量達(dá)1787臺，位居江蘇省前列;全市新建60噸以上區(qū)域性烘干中心98個，累計建成區(qū)域性糧食烘干中心124個，為中心周邊農(nóng)戶提供周到便捷的烘干服務(wù)。
二是行政推動，補(bǔ)貼引導(dǎo)。積極爭取政府重視，將糧食烘干中心建設(shè)工作列入2016年市政府七屆人大五次會議《政府工作報告》重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)之一，淮安市政府把烘干中心建設(shè)列入對縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核內(nèi)容。市農(nóng)機(jī)部門細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，按序時進(jìn)度對各縣區(qū)目標(biāo)落實(shí)情況，包括購置烘干機(jī)臺數(shù)、品牌、噸位，烘干中心建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)及建設(shè)主體等情況進(jìn)行督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。積極向上爭取烘干機(jī)購置補(bǔ)貼資金，對購買機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。同時，市縣兩級財政也相繼安排專項預(yù)算資金，對當(dāng)年新建的烘干中心輔助設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，市財政安排200萬元專項資金，對年度內(nèi)新增6臺套或60噸烘干能力以上的烘干中心進(jìn)行獎補(bǔ);洪澤區(qū)以“率先爭創(chuàng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化”為目標(biāo)，在國家和省級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，爭取縣財政對糧食烘干機(jī)具給予每臺2萬元的輔助設(shè)施補(bǔ)助，對批處理能力達(dá)60噸以上(含60噸)每個再給予10—15萬元的配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，目前烘干布點(diǎn)已經(jīng)能夠滿足全區(qū)需要。據(jù)統(tǒng)計，今年各級財政對烘干中心建設(shè)補(bǔ)助資金合計達(dá)2500多萬元。
一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。淮安市圍繞糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，做好全市糧食烘干中心(點(diǎn))建設(shè)區(qū)域布局科學(xué)規(guī)劃，減少盲目投資和重復(fù)建設(shè)，提高糧食烘干中心(點(diǎn))的運(yùn)行效率和經(jīng)營效益，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩，促進(jìn)糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)面積1000畝左右的規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)辦、領(lǐng)辦區(qū)域性糧食烘干中心;引導(dǎo)種植300—500畝的家庭農(nóng)場聯(lián)辦糧食烘干中心;鼓勵糧食種植面積5000畝以上的村級集體經(jīng)濟(jì)新建區(qū)域性糧食烘干中心。目前，全市新增糧食烘干機(jī)械達(dá)450臺，是去年同期的2倍多，新增量江蘇省第一;累計保有量達(dá)1787臺，位居江蘇省前列;全市新建60噸以上區(qū)域性烘干中心98個，累計建成區(qū)域性糧食烘干中心124個，為中心周邊農(nóng)戶提供周到便捷的烘干服務(wù)。
二是行政推動，補(bǔ)貼引導(dǎo)。積極爭取政府重視，將糧食烘干中心建設(shè)工作列入2016年市政府七屆人大五次會議《政府工作報告》重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)之一，淮安市政府把烘干中心建設(shè)列入對縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核內(nèi)容。市農(nóng)機(jī)部門細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，按序時進(jìn)度對各縣區(qū)目標(biāo)落實(shí)情況，包括購置烘干機(jī)臺數(shù)、品牌、噸位，烘干中心建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)及建設(shè)主體等情況進(jìn)行督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。積極向上爭取烘干機(jī)購置補(bǔ)貼資金，對購買機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。同時，市縣兩級財政也相繼安排專項預(yù)算資金，對當(dāng)年新建的烘干中心輔助設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，市財政安排200萬元專項資金，對年度內(nèi)新增6臺套或60噸烘干能力以上的烘干中心進(jìn)行獎補(bǔ);洪澤區(qū)以“率先爭創(chuàng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化”為目標(biāo)，在國家和省級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，爭取縣財政對糧食烘干機(jī)具給予每臺2萬元的輔助設(shè)施補(bǔ)助，對批處理能力達(dá)60噸以上(含60噸)每個再給予10—15萬元的配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，目前烘干布點(diǎn)已經(jīng)能夠滿足全區(qū)需要。據(jù)統(tǒng)計，今年各級財政對烘干中心建設(shè)補(bǔ)助資金合計達(dá)2500多萬元。
細(xì)化糧食機(jī)械化烘干服務(wù)供給。
一是做好選型服務(wù)。水稻、小麥?zhǔn)腔窗彩兄饕Z食作物，市農(nóng)機(jī)部門在推廣過程中，重點(diǎn)推廣適用本地地情的節(jié)能、環(huán)保型的低溫循環(huán)式烘干機(jī)。市農(nóng)機(jī)局多次組織區(qū)域內(nèi)技術(shù)骨干和農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶代表，赴浙江、安徽及江蘇省無錫、泰州等地烘干機(jī)生產(chǎn)企業(yè)考察觀摩，對烘干機(jī)械的機(jī)型品牌、烘干能力、價格區(qū)間進(jìn)行綜合比較，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶選用適合本地區(qū)的高中低檔不同類型的烘干機(jī)械。
二是完善技術(shù)服務(wù)。市農(nóng)機(jī)部門邀請高校院所、行業(yè)專家制訂適合淮安本地情況的糧食機(jī)械化烘干技術(shù)路線和作業(yè)規(guī)范，組織20余期機(jī)械化烘干專題培訓(xùn)班，向農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶介紹糧食烘干技術(shù)、烘干機(jī)產(chǎn)品性能、操作實(shí)務(wù)。
三是創(chuàng)新金融服務(wù)。烘干機(jī)價格較高，機(jī)具占地要求高，對庫房建設(shè)、電力配置均有較高要求，導(dǎo)致上馬烘干中心成本高昂，使得很多合作社望而卻步，市農(nóng)機(jī)部門主動與蘇州金融租賃公司等轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為企業(yè)牽線搭橋，金融機(jī)構(gòu)為合作社上馬烘干中心提供貸款，本息分三年還清，在每季大忙集中烘干后還款一次，一年兩次還貸，減輕合作社還款資金壓力。
四是加強(qiáng)保障服務(wù)。建立聯(lián)席會議制度，由農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委、財政局、供電局、國土局等相關(guān)部門共同組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)烘干中心建設(shè)，幫助解決建設(shè)用地、供電、用油和收儲等方面存在的困難和問題，協(xié)同推進(jìn)糧食烘干機(jī)械推廣和糧食烘干中心建設(shè)相關(guān)政策貫徹實(shí)施。
一是做好選型服務(wù)。水稻、小麥?zhǔn)腔窗彩兄饕Z食作物，市農(nóng)機(jī)部門在推廣過程中，重點(diǎn)推廣適用本地地情的節(jié)能、環(huán)保型的低溫循環(huán)式烘干機(jī)。市農(nóng)機(jī)局多次組織區(qū)域內(nèi)技術(shù)骨干和農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶代表，赴浙江、安徽及江蘇省無錫、泰州等地烘干機(jī)生產(chǎn)企業(yè)考察觀摩，對烘干機(jī)械的機(jī)型品牌、烘干能力、價格區(qū)間進(jìn)行綜合比較，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶選用適合本地區(qū)的高中低檔不同類型的烘干機(jī)械。
二是完善技術(shù)服務(wù)。市農(nóng)機(jī)部門邀請高校院所、行業(yè)專家制訂適合淮安本地情況的糧食機(jī)械化烘干技術(shù)路線和作業(yè)規(guī)范，組織20余期機(jī)械化烘干專題培訓(xùn)班，向農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶介紹糧食烘干技術(shù)、烘干機(jī)產(chǎn)品性能、操作實(shí)務(wù)。
三是創(chuàng)新金融服務(wù)。烘干機(jī)價格較高，機(jī)具占地要求高，對庫房建設(shè)、電力配置均有較高要求，導(dǎo)致上馬烘干中心成本高昂，使得很多合作社望而卻步，市農(nóng)機(jī)部門主動與蘇州金融租賃公司等轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為企業(yè)牽線搭橋，金融機(jī)構(gòu)為合作社上馬烘干中心提供貸款，本息分三年還清，在每季大忙集中烘干后還款一次，一年兩次還貸，減輕合作社還款資金壓力。
四是加強(qiáng)保障服務(wù)。建立聯(lián)席會議制度，由農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委、財政局、供電局、國土局等相關(guān)部門共同組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)烘干中心建設(shè)，幫助解決建設(shè)用地、供電、用油和收儲等方面存在的困難和問題，協(xié)同推進(jìn)糧食烘干機(jī)械推廣和糧食烘干中心建設(shè)相關(guān)政策貫徹實(shí)施。
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