公告信息：
國糧電〔2016〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、糧食局、物價局：
2017年元旦、春節(jié)將至，糧油消費進(jìn)入旺季，為確保糧油市場供應(yīng)和市場平穩(wěn)運行，現(xiàn)就做好2017年“兩節(jié)”和“兩會”期間糧油市場供應(yīng)有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)糧油資源調(diào)度，保證市場供應(yīng)
各地要針對節(jié)日期間市場需求旺盛等特點，及時采取有效措施，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，確保市場原糧充足和成品糧油不斷檔、不脫銷。要指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)保持正常生產(chǎn)，及時投放名、特、優(yōu)等適銷對路糧油產(chǎn)品，滿足多樣化消費需求。主動配合部隊改革，積極做好供需對接，豐富糧油品種，搞好軍糧供應(yīng)，滿足部隊需要。要加強(qiáng)貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)、退耕還林還草地區(qū)糧源籌措，確保當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是困難群眾糧油供應(yīng)。
二、搞好產(chǎn)銷供需銜接，促進(jìn)有序流通
主銷區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費、庫存等情況，主動與產(chǎn)區(qū)溝通銜接，做好采購糧食的組織協(xié)調(diào)，督促企業(yè)認(rèn)真履行前期簽訂的購銷合同，指導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)均衡有序采購，及時掌握企業(yè)購糧數(shù)量、價格和運輸需求等情況。主產(chǎn)區(qū)要積極為銷區(qū)企業(yè)提供便利和服務(wù)，按照合同約定數(shù)量和質(zhì)量及時發(fā)運，加強(qiáng)糧食運輸組織協(xié)調(diào)，主動與鐵路、交通等部門搞好對接，均衡安排運輸，提高運輸效率，對糧食運輸確有困難的要及時報告。各地要密切跟蹤了解港口、車站接卸等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決，避免卸車積壓。
三、加強(qiáng)市場跟蹤監(jiān)測，做好應(yīng)急保障
各地要加強(qiáng)對本地區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格的監(jiān)測分析，及時準(zhǔn)確掌握糧油加工和市場供應(yīng)等情況，發(fā)現(xiàn)趨勢性、苗頭性問題要及時采取應(yīng)對措施。要密切關(guān)注、科學(xué)研判國內(nèi)外糧食市場形勢，定期發(fā)布糧油供求及價格信息，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。各地特別是京津滬渝等36個大中城市及價格易波動地區(qū)，要按照國家有關(guān)要求落實成品糧油儲備，保證能夠隨時投放市場，保障應(yīng)急需要。要按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求，加強(qiáng)糧油加工、儲運、配送、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的有效銜接，確保應(yīng)急需要時響應(yīng)迅速、保障有力。
四、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，保障食品安全
各地務(wù)必高度重視糧食質(zhì)量安全問題，全面梳理排查安全隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，切實落實監(jiān)管責(zé)任，督促糧食經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)把原糧質(zhì)量關(guān)，防止不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。結(jié)合節(jié)日消費市場特點，充分發(fā)揮好“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)示范作用。要積極配合有關(guān)部門開展成品糧油質(zhì)量安全檢查工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民安全消費、放心消費、健康消費。
五、加大執(zhí)行檢查力度，維護(hù)市場秩序
各地要按照《價格法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實維護(hù)糧食市場正常秩序。要加強(qiáng)對國家政策性糧食銷售出庫的監(jiān)管，督促承儲企業(yè)認(rèn)真履行合同，確保政策性糧食按質(zhì)按量按時出庫。要搞好部門間的溝通協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)對糧油收購、加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對重點企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場開展巡查，督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營。要堅決打擊串通漲價、捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定以及價格欺詐等違法行為，對相關(guān)案件要及時查辦。
六、抓好秋糧收購工作，保護(hù)農(nóng)民利益
今年是玉米收儲制度改革的第一年，收購工作進(jìn)展總體順利。當(dāng)前正值秋糧收購高峰，隨著歲末臨近，農(nóng)民群眾售糧變現(xiàn)的需求增強(qiáng)。各地要進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好收購工作。要引導(dǎo)多元主體積極開展市場化收購，搞活流通；同時積極引導(dǎo)農(nóng)戶適時售糧和科學(xué)儲糧，防止發(fā)生霉糧壞糧。要繼續(xù)做好收購進(jìn)度統(tǒng)計和價格監(jiān)測，確保信息真實準(zhǔn)確、報送及時。
做好當(dāng)前糧食購銷和市場供應(yīng)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地要按照糧食安全省長責(zé)任制要求，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，高度重視，精心組織，切實把保障“兩節(jié)”“兩會”期間糧油市場供應(yīng)各項措施落到實處。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時研究解決新情況新問題，重要情況要及時向省級人民政府和國家有關(guān)部門報告。
國家發(fā)展和改革委員會 國家糧食局
2016年12月22日
