培育“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化模式,將釋放糧食經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)糧油加工企業(yè)向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接,保障糧食安全
構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式,有助于創(chuàng)建全國(guó)性糧油產(chǎn)品名牌,引導(dǎo)原糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立一批規(guī)?;瘍?yōu)質(zhì)特色專用原糧生產(chǎn)基地
糧油加工是促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái),受發(fā)展階段、政策體制、外部環(huán)境等因素的影響,糧食加工轉(zhuǎn)化沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置,“產(chǎn)加銷”脫節(jié),糧油產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。國(guó)家糧食局日前發(fā)布的《糧油加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出,要加快發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全。
近年來(lái),我國(guó)糧油加工業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2015年,全國(guó)糧油加工業(yè)總產(chǎn)值2.5萬(wàn)億元,比2010年增長(zhǎng)59.5%,但“十三五”面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。糧食供求階段性結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯,優(yōu)質(zhì)化、專用化、多元化糧食原料發(fā)展相對(duì)滯后,中高端產(chǎn)品供給不足,知名品牌少;加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)滯后,“產(chǎn)加銷”脫節(jié),加工業(yè)布局與糧食生產(chǎn)布局不匹配,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)專收專儲(chǔ)能力不足;全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量安全保障體系不健全,加工企業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束加大、要素成本上升等挑戰(zhàn),盈利空間不斷壓縮。構(gòu)建糧油“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式,是疏解以上矛盾和問(wèn)題的有效途徑。
專家認(rèn)為,要釋放糧食經(jīng)濟(jì)活力,需要著力打造鏈條完整、效益良好的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用,培育“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,促進(jìn)加工企業(yè)向高附加值產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與需求的有效對(duì)接,不斷拓寬糧食加工企業(yè)的發(fā)展空間。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者在各地采訪中了解到,一些糧油加工企業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,開始向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。探索開展分品種收購(gòu)、分品種儲(chǔ)存試點(diǎn)示范,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),實(shí)現(xiàn)全鏈條增值,讓農(nóng)民分享增值收益。比如,由浙江省農(nóng)村發(fā)展集團(tuán)與黑龍江省國(guó)資委合資重組的黑龍江新良糧油集團(tuán),就是“產(chǎn)加儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)”一體化的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)代表。該公司計(jì)劃用5年時(shí)間建成300萬(wàn)畝、30億斤的糧源基地、150萬(wàn)噸的收儲(chǔ)倉(cāng)容能力,建成15萬(wàn)噸營(yíng)口港中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)和高效便捷的“北糧南運(yùn)”物流通道,與主銷區(qū)形成緊密的糧食購(gòu)銷服務(wù)關(guān)系。浙江省糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“產(chǎn)加儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)”一體化的大型現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)初步建成,為浙江糧食安全保障發(fā)揮了重要作用。
構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式,有助于創(chuàng)建一批質(zhì)量好、消費(fèi)者認(rèn)可度高、市場(chǎng)占有率高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的全國(guó)性糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)名牌。通過(guò)品牌建設(shè),整合種植、收儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資源,引導(dǎo)原糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立一批規(guī)?;瘍?yōu)質(zhì)特色專用原糧生產(chǎn)基地,有助于大米、小麥粉、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)建立從田間到餐桌的覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的食品質(zhì)量安全信息追溯體系,也有助于培育形成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)。
不過(guò),目前受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不景氣等因素的影響,糧油加工企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)艱難。專家建議,國(guó)家應(yīng)加大對(duì)糧油加工企業(yè)的扶持力度,完善財(cái)稅引導(dǎo)扶持政策,落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)規(guī)定,加大金融服務(wù)支持政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),促進(jìn)糧油加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
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