公告信息：
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開辟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新途徑，是當(dāng)前開封提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的必然選擇。市委書記吉炳偉在市委十一屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我們要處理好糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)發(fā)展理論中，正確處理好糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系，是作物布局中一個(gè)至關(guān)重要的問題。
“手中有糧，心中不慌。”我國是耕地、淡水等農(nóng)業(yè)資源稀缺型國家，同時(shí)又是人口大國、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國，這就決定了糧食安全始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等要?jiǎng)?wù)，什么時(shí)候都不能掉以輕心。而河南是我國的產(chǎn)糧大省，開封更是河南產(chǎn)糧大市，充分保障小麥、玉米等糧食作物的生產(chǎn)能力，確保糧食安全，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要前提。
當(dāng)前，消除貧困、讓農(nóng)民增收致富是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，若只種植糧食，農(nóng)民的收入很難上去。而相比于糧食作物，通常單位面積耕地種植經(jīng)濟(jì)作物的收益更高。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物及其加工品的生產(chǎn)，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富的重要途徑之一。“十三五”期間，我市面臨著脫貧攻堅(jiān)的重任，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民群眾脫貧、解困、致富，需要依靠經(jīng)濟(jì)作物的種植、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
中央農(nóng)村工作會(huì)議明確，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。對于開封來說，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要正確處理好糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系，要在保證糧食安全的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，撐起國家的“糧袋子”；全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，鼓起農(nóng)民的“錢袋子”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物缺一不可。“重農(nóng)固本，是安民之基。”我們要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目標(biāo)應(yīng)是“讓農(nóng)民有活干、有錢賺”，只種植糧食作物，農(nóng)民群眾的收入無法提高，脫貧致富、同步小康的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)作物種植比重，不等于鼓勵(lì)放棄糧食作物種植，更不會(huì)危及國家糧食安全戰(zhàn)略。只有既注重糧食作物，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和產(chǎn)能，又注重經(jīng)濟(jì)作物，增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力才能不斷提高、廣大農(nóng)民群眾才能走上富裕之路。
確保糧食安全，牢牢把“飯碗”端在手上。習(xí)近平總書記在談及糧食問題時(shí)曾強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。”糧食安全關(guān)系民生國本，容不得半點(diǎn)含糊，不能有絲毫松懈。
2015年，我市農(nóng)作物種植面積1029.8萬畝，復(fù)種指數(shù)2.1，糧經(jīng)比59∶41，屬于糧食種植大市。正是抓住了“穩(wěn)糧增糧”這個(gè)基礎(chǔ)，近年我市才能在以糧食為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中率先作為，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)一步一個(gè)臺(tái)階、連年連增、一年一個(gè)新突破的良好局面。好的成果和態(tài)勢得來不易，提高糧食安全保障能力，始終確保糧食生產(chǎn)的絕對安全，是我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線。
今后，我市仍要堅(jiān)持夏糧小麥種植不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)“高產(chǎn)”，集中優(yōu)勢“兵力”，始終把穩(wěn)定糧食產(chǎn)量作為前提。要加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，采取保護(hù)性耕作、秸稈還田、種植綠肥等土壤改良方式提升耕地質(zhì)量，增強(qiáng)糧食的產(chǎn)出能力。要通過引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“科技興糧”、加大政策資金投放力度等措施，解決誰來種糧、如何種糧等問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、提高農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)，切實(shí)保障糧食安全。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，加快農(nóng)民致富步伐。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要來源和多種經(jīng)營的主要內(nèi)容，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能十分必要。根據(jù)開封農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們要在保證糧食安全的前提下，適度調(diào)整秋糧種植結(jié)構(gòu)，在增加秋季經(jīng)濟(jì)作物面積上做一些文章。
我市實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，一要發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；二要做大做強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)，使我市汴梁西瓜品牌叫得更響；三要發(fā)展優(yōu)質(zhì)大蒜，進(jìn)一步做大做強(qiáng)開封大蒜品牌；四要大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，特別是城郊蔬菜生產(chǎn)，力爭通過3年至5年的努力，將我市打造為全國重要的露地和設(shè)施蔬菜種植基地。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，關(guān)鍵還要提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，走高效農(nóng)業(yè)道路，避免農(nóng)民“豐產(chǎn)不豐收”。今后我們要強(qiáng)化大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，積極順應(yīng)消費(fèi)升級和綠色安全需求，加快“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“消費(fèi)導(dǎo)向型”優(yōu)化和轉(zhuǎn)變；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)供給與市場需求更加契合有效，確保各類經(jīng)濟(jì)作物真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入。
農(nóng)為民之本，民為國之根，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展永不止步。奮斗在“十三五”時(shí)期的開封，將積極主動(dòng)作為，在確保糧食安全的前提下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，牢牢守住底線，不斷改革創(chuàng)新，開辟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新途徑！
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