在石油、軍工、民航等領域紛紛傳來混改消息之時,糧食行業(yè)也有了混改新動向。2月9日,國家糧食局印發(fā)《2017年糧食流通工作要點》指出,要深入推進國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實施跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組,培育競爭力強的大型糧食企業(yè)集團,在業(yè)界看來,這意味著糧食國企的混改路徑已然浮出水面。
國家糧食局本次還指出,要堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離的原則,以產(chǎn)權制度改革為核心加快企業(yè)改制步伐,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,此外,我國還要制定實施《關于深化國有糧食企業(yè)改革的指導意見》,健全國有糧食企業(yè)改革聯(lián)系點制度,開展試點示范帶動,促進國有糧食企業(yè)提質增效。
實際上,今年1月初,國家發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史在出席全國糧食流通工作會議時就強調(diào),今年要深化國有糧食企業(yè)改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,積極穩(wěn)妥有序發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟,組建跨區(qū)域、跨所有制的糧食企業(yè)集團,開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。
有業(yè)內(nèi)人士指出,我國之所以在短期內(nèi)多次提起深化國有糧食企業(yè)改革,是因為與其他國有企業(yè)進行的混合所有制改革相比,國有糧食企業(yè)的步伐明顯滯后。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田就曾公開表示,目前我國糧食的流通和銷售受到了過多的行政干預,地方保護色彩濃厚,這明顯不利于培養(yǎng)大型糧油企業(yè)參與市場競爭。
在他看來,推進混合所有制改革,培養(yǎng)參與國際競爭的“國家隊”,關鍵在于政府要對資本一視同仁,培育市場主體,讓市場成為資源配置的決定性力量。此次全國糧食流通會議繼續(xù)提出深化改革,發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟,可以說是倒逼國有糧食企業(yè)改革的一個機遇。
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