公告信息：
一、摸清家底，因地制宜訂規(guī)劃
2016年5月份開(kāi)始，該縣就組織人員進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，調(diào)查統(tǒng)計(jì)拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)及全縣烘干中心分布情況。在省局10號(hào)、12號(hào)文件下達(dá)后，對(duì)照文件，該縣明確全縣三大作物六個(gè)環(huán)節(jié)的三個(gè)短板環(huán)節(jié)為產(chǎn)地烘干、高效植保和種植，其中產(chǎn)地烘干為三個(gè)短板環(huán)節(jié)中的制約瓶頸，基礎(chǔ)較差，能力較弱，且全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異懸殊，分布不均，全縣烘干中心僅有17家，烘干能力為2142噸，分布在全縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)鎮(zhèn)為空白。
圍繞三大作物總產(chǎn)確定全縣所需批次烘干能力6000噸，同時(shí)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行測(cè)算總能力，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本區(qū)域農(nóng)機(jī)化水平、三大作物總產(chǎn)、道路交通狀況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)機(jī)（業(yè)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體分布等情況，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的烘干中心進(jìn)行初步布局規(guī)劃，形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖，并上報(bào)至該縣農(nóng)機(jī)局，該局組織人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查確定，最后形成比較科學(xué)合理的全縣烘干中心布局規(guī)劃。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋共需建設(shè)烘干中心（4臺(tái)×15T）92家，需新建75家，新上批次烘干能力3900噸。
二、深入調(diào)研，科學(xué)測(cè)算制政策
示范縣建設(shè)項(xiàng)目省獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元，加上縣配套資金600萬(wàn)元，計(jì)1400萬(wàn)元，如何對(duì)三大短板環(huán)節(jié)機(jī)具作業(yè)能力獎(jiǎng)補(bǔ)頗費(fèi)周折，產(chǎn)地烘干能力獎(jiǎng)補(bǔ)難度最大，一方面，新建烘干中心投入大，能否有效益不確定性很大；另一方面，由于是新生事物，哪些服務(wù)對(duì)象有積極性新建烘干中心，不清楚；即使有人想上，每個(gè)烘干中心或每臺(tái)烘干機(jī)（12—15噸/臺(tái)）獎(jiǎng)補(bǔ)多少才能調(diào)動(dòng)投資者的積極性等等都是個(gè)未知數(shù)。面對(duì)這些不確定因素，該縣進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、分析、研究、討論，從而確定新型農(nóng)機(jī)（業(yè)）經(jīng)營(yíng)主體、村組干部、種糧大戶為新建烘干中心主體。
關(guān)于獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的確定更是一個(gè)大難題，1400萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金用完要確保短板機(jī)具能補(bǔ)齊，并能全部完成示范縣建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。新上烘干中心（烘干機(jī)），補(bǔ)多少才能調(diào)動(dòng)購(gòu)機(jī)者積極性，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，如何補(bǔ)，補(bǔ)多少，標(biāo)準(zhǔn)難定。補(bǔ)少了，不足以調(diào)動(dòng)購(gòu)機(jī)者積極性，促不起來(lái)，完不成創(chuàng)建任務(wù)，示范縣建設(shè)項(xiàng)目可能中途流產(chǎn)；補(bǔ)多了，資金總量不夠，還可能引發(fā)搶購(gòu)機(jī)等社會(huì)問(wèn)題。因此，該縣農(nóng)機(jī)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)銷廠商等，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，上上下下、反反復(fù)復(fù)多個(gè)回合，摸索出按批次烘干能力為標(biāo)準(zhǔn)的能力獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策，全縣按批次烘干能力1560元/噸進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，預(yù)計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約750萬(wàn)元。既解決了全縣新建烘干中心主體的購(gòu)機(jī)積極性，又較好的堵住了按臺(tái)（或中心）獎(jiǎng)補(bǔ)存在的“無(wú)形”套補(bǔ)漏洞。產(chǎn)地烘干能力獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)確定后，其它短板環(huán)節(jié)機(jī)具作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也隨之敲定。
三、創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)發(fā)力顯成效
工作推進(jìn)中，該縣不斷創(chuàng)新方式方法，調(diào)動(dòng)一切積極因素，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力出實(shí)招，收到良好效果。
1、拓展宣傳渠道，營(yíng)造濃厚氛圍。一是印發(fā)政策文件匯編。將《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見(jiàn)》等省、市、縣十余份文件進(jìn)行政策匯編打印成冊(cè)，發(fā)至創(chuàng)建成員單位，以供學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建精神。二是搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)縣移動(dòng)公司開(kāi)設(shè)移動(dòng)信息服務(wù)直通車，把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、收割機(jī)手、拖拉機(jī)手等近7000人納入平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布示范縣創(chuàng)建信息50多萬(wàn)人次，宣傳效果顯著。三是召開(kāi)座談會(huì)議。該縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主等座談會(huì)，大力宣傳糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化惠農(nóng)政策。四是舉辦農(nóng)機(jī)趕集活動(dòng)。租用流動(dòng)宣傳車28天，配上宣傳板面帶上宣傳單，并組織農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商帶上短板機(jī)具，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市大力宣傳、現(xiàn)場(chǎng)演示。共發(fā)放《烘干是高產(chǎn)高效的保證》、《農(nóng)機(jī)具大展銷宣傳單》、《購(gòu)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)流程》、《技術(shù)手冊(cè)》等資料2.5萬(wàn)份。五是開(kāi)展政策咨詢服務(wù)。組織局機(jī)關(guān)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立政策咨詢臺(tái)，宣傳糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。六是通過(guò)典型事例引導(dǎo)。該縣百祿鎮(zhèn)海威農(nóng)機(jī)合作社，近年來(lái)開(kāi)展耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化一條龍服務(wù)。2015年合作社獲利60多萬(wàn)元，僅糧食烘干一項(xiàng)就凈賺20多萬(wàn)元。邀請(qǐng)他到創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)，現(xiàn)身說(shuō)法介紹經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)廣泛宣傳，真正形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府更加重視、社會(huì)各界大力支持、村組干部引領(lǐng)示范、廣大農(nóng)民積極參與的良好創(chuàng)建氛圍。
2、利用“農(nóng)機(jī)+扶貧”，創(chuàng)新建設(shè)模式。創(chuàng)建過(guò)程中，該縣充分挖掘省委駐灌扶貧資源，按照“自備自用為主、社會(huì)服務(wù)為輔”的發(fā)展模式，采取“農(nóng)機(jī)化+扶貧”形式，對(duì)接經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增收板塊，切入至示范縣建設(shè)糧食烘干中心建設(shè)項(xiàng)目，不僅為扶貧工作找到好的建設(shè)項(xiàng)目，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，服務(wù)農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收，保障糧食安全，也促進(jìn)了示范縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了多贏。2016年秋天，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)薄弱村何莊村23天建成批次烘干能力120噸烘干中心，為村集體經(jīng)濟(jì)增收32萬(wàn)元；蘇口、宋集兩村28天建成批次烘干能力180噸的烘干中心，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造36萬(wàn)元的業(yè)績(jī)。全縣經(jīng)濟(jì)薄弱村（合作社牽頭）新建烘干中心8個(gè)，新上烘干機(jī)48臺(tái)，新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房1.5萬(wàn)平米，總投入資金超1000萬(wàn)元。省委辦公廳機(jī)關(guān)報(bào)、江蘇農(nóng)機(jī)化雜志、連云港日?qǐng)?bào)、連云港電視臺(tái)、灌南日?qǐng)?bào)對(duì)該縣農(nóng)機(jī)化+扶貧、農(nóng)機(jī)趕大集等創(chuàng)建做法予以多次報(bào)道。
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