公告信息：
一是谷物供求階段性過剩問題突出。高產(chǎn)量、高庫存量和高進口量“三高”疊加問題短期內(nèi)仍然突出，特別是玉米、稻谷階段性過剩特征十分明顯，原糧與成品糧、國內(nèi)與國際、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)糧食價格“三個倒掛”，消化糧食庫存任務(wù)艱巨。
二是糧食種植結(jié)構(gòu)和加工發(fā)展與居民消費需求不相適應(yīng)。居民消費結(jié)構(gòu)升級背景下，部分品種糧食供求結(jié)構(gòu)性失衡問題凸顯，大豆供給嚴(yán)重依賴國際市場，優(yōu)質(zhì)化、專用化、多元化糧食原料發(fā)展相對滯后，中高端產(chǎn)品供給不足，知名品牌少。加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相對滯后，產(chǎn)加銷脫節(jié)，加工業(yè)布局與糧食生產(chǎn)布局不匹配，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價專收專儲能力不足。
三是糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康和節(jié)能環(huán)保問題依然存在。全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量安全保障體系還不健全，單位產(chǎn)品能耗、水耗和污染物排放仍然較高，與資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會水平要求還有較大差距，節(jié)能減排和環(huán)保治理任務(wù)艱巨。
四是加工企業(yè)面臨更大競爭壓力。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展面臨資源環(huán)境約束加大、要素成本上升等挑戰(zhàn)，融資難、用地難現(xiàn)象仍存在，人工、水電、流通、市場等運行成本上升較快，盈利空間不斷壓縮。
五是糧油加工業(yè)發(fā)展方式粗放、大而不強問題更加突出。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足并存，深加工轉(zhuǎn)化能力不足與成品糧油過度加工并存，產(chǎn)業(yè)鏈條短，成品率低、副產(chǎn)物綜合利用率低、附加值低，創(chuàng)新能力不強，部分品種盲目無序低水平發(fā)展等矛盾亟待有效疏解。
與此同時，我國糧油加工業(yè)也迎來重要機遇?！兑?guī)劃》強調(diào)，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是深化改革、全面釋放糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力的戰(zhàn)略機遇期，也是糧油加工業(yè)加速整合升級的新階段。
一是糧油健康消費需求升級創(chuàng)造市場新空間。隨著主食品的消費需求升級和城鎮(zhèn)化進程加快，安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康和多元化、個性化、定制化、品牌化的中高端糧油產(chǎn)品消費潛力將逐步釋放，將推動加工企業(yè)向高附加值產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型。
二是國家“三大戰(zhàn)略”的實施將擴展糧油加工業(yè)發(fā)展空間。國家實施共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，有利于加工企業(yè)充分利用全球資源，開展產(chǎn)能國際合作和轉(zhuǎn)移，帶動糧機裝備與工程服務(wù)“走出去”。
三是深化改革為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供制度性保障。堅持市場化改革取向與保護農(nóng)民利益并重的玉米等糧食收儲制度改革的深化完善，有利于理順糧食市場價格形成機制，激發(fā)市場主體活力，為發(fā)展“產(chǎn)購儲加銷”一體化模式提供堅強的政策保障。
四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進有利于保證糧食供給數(shù)量和質(zhì)量。新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)?；焖侔l(fā)展，有利于優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，為企業(yè)提質(zhì)增效、做強做優(yōu)品牌、轉(zhuǎn)化增值提供了堅實基礎(chǔ)。
五是科技創(chuàng)新給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新支撐。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新主體不斷涌現(xiàn)，生物技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)等加快發(fā)展應(yīng)用將催生新供給。
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