公告信息：
江蘇寶應(yīng)針對烘干主體可以采取的措施
一、實(shí)地調(diào)研，摸清實(shí)情，掌握烘干主體總數(shù)和分布情況。因?yàn)楹娓芍黧w的成分多種多樣，既有持證收購糧食經(jīng)營主體，也有種糧大戶和專業(yè)合作社，甚至還有持有糧食經(jīng)紀(jì)人證的經(jīng)營業(yè)主，所以要采取分類調(diào)研，把涉及到的行業(yè)主管部門一一跑遍，牽涉到哪一家，就牽頭哪一家。具體做法如下：1、持證收購經(jīng)營主體由縣糧食局組織開展調(diào)研、摸排，涉及到國有糧企的，會同寶糧集團(tuán)開展相關(guān)調(diào)研，力爭在3月底前完成初步調(diào)研；2、種糧大戶和專業(yè)合作社，由縣糧食局會同縣委農(nóng)工辦、農(nóng)機(jī)局和縣農(nóng)委，結(jié)合所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人），開展整體摸排，力爭在4月上旬完成初步調(diào)研；3、糧食經(jīng)紀(jì)人和無證收購的烘干主體，會同縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)機(jī)局開展整體摸排，力爭在4月底完成初步調(diào)研；4、以農(nóng)機(jī)部門具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的烘干主體名單詳細(xì)列出來，會同農(nóng)機(jī)部門一一進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，力爭在5月上旬完成全縣范圍內(nèi)的糧食烘干主體總數(shù)和分布情況統(tǒng)計(jì)，形成有數(shù)據(jù)、有依據(jù)的調(diào)研報(bào)告。
二、組織座談，開展培訓(xùn)，弄清烘干主體的經(jīng)營模式和賣糧農(nóng)民的真實(shí)需求。1、會同相關(guān)部門召開座談會。為切實(shí)加強(qiáng)對烘干主體的有序管理、提高保護(hù)農(nóng)民利益的能力，我們要會同相關(guān)部門，組織全縣范圍內(nèi)具有一定影響力、代表性、號召力的烘干主體開展業(yè)務(wù)座談會。通過面對面的交流，真正弄清楚這些烘干主體的具體經(jīng)營模式，重點(diǎn)是資金來源、糧源來向、銷售去向和組織機(jī)構(gòu)形式等，掌握有價(jià)值的第一手資料，為日后加強(qiáng)監(jiān)管提供依據(jù)。2、積極開展培訓(xùn)，用法律和市場規(guī)律引導(dǎo)相關(guān)主體真正成為方便群眾賣糧、行業(yè)自律不斷加強(qiáng)的為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)路人。以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《價(jià)格法》、《公平交易法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，讓我縣糧食烘干行業(yè)在遵循法律、有法可依的環(huán)境中健康運(yùn)行，把法律法規(guī)規(guī)定的不能觸碰的紅線劃出來、把依法經(jīng)營的法律藍(lán)圖描繪出來；綜合運(yùn)用糧油檢測中心、有機(jī)食品檢測中心等技術(shù)人員，通過授課、講解等方式，科學(xué)傳播糧食質(zhì)量檢測和保管的知識，確保糧食質(zhì)量安全的基本指數(shù)符合國家要求和用糧單位的需求；通過開展培訓(xùn)，實(shí)際上也是給我們糧食部門補(bǔ)課，把我們平時(shí)忽略甚至是不重視的一塊補(bǔ)齊、補(bǔ)強(qiáng)，同時(shí)也讓我們能夠靜下心來傾聽烘干主體的需求和賣糧農(nóng)民的要求，因?yàn)檗r(nóng)民需要的是把手中的糧盡快賣出去，而市場主體是希望通過烘干提高糧食的附加值。
三、創(chuàng)新載體，找尋對策，探究建立糧食烘干主體監(jiān)管的長效機(jī)制。1、以糧食、農(nóng)機(jī)部門牽頭，成立寶應(yīng)縣糧食烘干行業(yè)協(xié)會。旨在通過行政干預(yù)和加強(qiáng)行業(yè)自律方面入手，推動整個(gè)行業(yè)向便利糧農(nóng)、組織有序、定位清晰、資金安全的目標(biāo)努力。定期不定期的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律講解、技能傳授、風(fēng)險(xiǎn)防控，把不利于行業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定的一切因素排除在萌芽狀態(tài)。適時(shí)簽訂行業(yè)自律承諾書，第一時(shí)間在網(wǎng)站、報(bào)紙、微信等媒介公布，接受輿論和公眾監(jiān)督。2、培育典型、樹立標(biāo)桿。對發(fā)展姿態(tài)良好、資金運(yùn)行正常、服務(wù)糧農(nóng)到位的烘干主體實(shí)行一對一幫扶機(jī)制，通過上門走訪、掛鉤聯(lián)系、幫洽業(yè)務(wù)等形式，給予全方位服務(wù)，讓這些先進(jìn)的典型成為行業(yè)的標(biāo)桿。3、建章立制，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。要主動聯(lián)系相關(guān)職能部門，坐下來精心研究烘干行業(yè)監(jiān)管的可行性制度和規(guī)范性文件，盡快拿出方案報(bào)縣委、縣政府、縣人大研究，力爭在年底之前出臺烘干行業(yè)的規(guī)范性文件和日常監(jiān)管制度。
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