一、以信用評價體系為抓手,促進糧食烘干主體優(yōu)勝劣汰。當前,國家正在自上而下大力實施信用評價體系,旨在加強各個行業(yè)的誠信意識和保護人民群眾的基本利益,糧食行業(yè)信用評價體系已經(jīng)進入第3個年頭,目前我縣也完成對持有糧食收購資格證的經(jīng)營主體的信用評價體系建設,既然前文提到要加強對糧食烘干主體的監(jiān)管,那么我們不妨拓展一下思維,為什么不能把信用評價體系納入到對烘干主體的監(jiān)管上來呢?我們可以以糧食信用評價體系為模板,設計針對烘干主體的信用評價體系,拿百分制為例,可以詳細列出烘干主體的資金兌付是否及時、服務糧農(nóng)是否周到、有無克斤扣兩、有無以次充好等等,把多次違規(guī)或嚴重違規(guī)的烘干主體納信用評價體系黑名單,取消其糧食行業(yè)協(xié)會會員資格,情節(jié)嚴重的可以移送司法機關處理或責令其永久禁止參與糧食經(jīng)營活動(新修訂的糧食流通管理條例有明文規(guī)定);把資金及時兌付、服務農(nóng)民優(yōu)良、從不克扣農(nóng)民、從不以次充好的烘干主體納入信用評價體系紅名單,給予褒獎,彰顯出我們職能部門和社會公眾對守法經(jīng)營、誠信做人的肯定。
二、以烘干主體調(diào)研為契機,思考農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)給糧食生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的變革。由于社會主義新農(nóng)村建設的需要和國家對規(guī)范農(nóng)村土地使用權的要求,全國各地普遍建立起農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,所有的農(nóng)村產(chǎn)權交易(含農(nóng)村土地流轉(zhuǎn))必須進中心、上網(wǎng)審、公開招,我縣前年在全市范圍內(nèi)率先成立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,去年底全面完成農(nóng)村土地確權登記,所有的農(nóng)地流轉(zhuǎn)都進入有效監(jiān)管范疇,作為糧食行政管理部門,一定要搞清楚種糧大戶(規(guī)模以上糧食種植)的具體分布、總體數(shù)量,我們可以以這次烘干主體調(diào)研為契機,登門拜訪縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,掌握詳實的資料和數(shù)據(jù),為局領導科學決策和加強烘干主體的監(jiān)管提供依據(jù)。最關鍵的是要與從農(nóng)機部門了解的烘干主體名單進行對照,看看有哪些種糧大戶是自建糧食烘干設備,有哪些種糧大戶是聯(lián)合建設烘干設備,有哪些種糧大戶體至今未建(仍然依托國有及社會烘干設施);作為糧食安全考核責任制的具體實施部門,我們糧食部門要對全縣糧食種植的分布及種糧大戶(規(guī)模以上糧食種植)的分布有著充分的了解,重點研究:在國家惠農(nóng)政策(含國家糧食收儲政策)實行以來,我縣糧食種植結(jié)構(gòu)和規(guī)?;Z食生產(chǎn)發(fā)生了哪些變化?種糧大戶及糧食專業(yè)合作社對糧食部門有哪些期望?對烘干設施及糧食倉儲設施的使用有哪些合理化建議?
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