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示范縣建設(shè)帶動掀起全省創(chuàng)建熱潮
江蘇是我國產(chǎn)糧大省，小麥、水稻、玉米三大主要糧食作物年總產(chǎn)量約3240萬噸，居全國第5位。近年來，江蘇土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴大，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比例超過了50%，這對糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展起到了重要的倒逼作用。2015年年底，農(nóng)業(yè)部將江蘇省列為全國首個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省，從而為我國農(nóng)機化進一步發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗、樹立榜樣。
2016年3月，江蘇省印發(fā)《關(guān)于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化的意見》，全面啟動了糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設(shè)工作，以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個環(huán)節(jié)機械化水平為重點，推廣普及水稻機插秧、小麥精量播種、玉米機收、高效精準植保、糧食產(chǎn)地烘干、秸稈機械化還田等農(nóng)機化技術(shù)，力爭到2020年全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。
“天下大事必作于細，我們以示范縣建設(shè)作為整省推進工作的抓手。”沈建輝說，江蘇設(shè)立了糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣建設(shè)項目，省財政“十三五”期間預算安排專項獎補資金4.44億元，支持66個縣(市、區(qū))開展糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣建設(shè)。2016年，首批15個示范縣獲得財政4000萬元專項支持，農(nóng)機化作業(yè)水平明顯提升，機插秧平均水平高出全省平均水平10%，高效植保平均機械化水平超過45%，秸稈處理機械化水平超過80%，產(chǎn)地烘干能力平均較上一年度提高了20%。
示范縣結(jié)合當?shù)貙嶋H，探索形成了多種建設(shè)模式，提供了豐富的實踐經(jīng)驗。泗陽縣成立家庭農(nóng)場聯(lián)盟，依托家庭農(nóng)場集群建設(shè)農(nóng)機服務(wù)中心，承接“托管式”糧食生產(chǎn)全程機械化服務(wù);灌南縣采取“扶貧+農(nóng)機化”的思路，依托扶貧項目資金建設(shè)糧食烘干中心，既解決了“曬糧難”，又發(fā)展了貧困村的村集體經(jīng)濟。
截至目前，江蘇省共建成51個糧食生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、122個示范村組和303個示范片。
補齊農(nóng)機裝備短板加快機藝融合步伐
糧食生產(chǎn)全程機械化的核心是農(nóng)機裝備，江蘇省農(nóng)機局整合財政項目資金，對農(nóng)機購置補貼實行差別化調(diào)控，科學調(diào)整補貼標準，重點突出糧食生產(chǎn)全程機械化所需的短板機具，糧食生產(chǎn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食生產(chǎn)全程機械化作業(yè)水平迅速提升。2016年，江蘇水稻機插率超過75%，玉米機收率達到81%，稻麥秸稈機械化還田率達到52%，糧食產(chǎn)地烘干能力達到27%。
“我們抓住江都被列為江蘇首批糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣的契機，下決心補齊糧食烘干這個突出短板，按照5000畝建一個糧食烘干中心的規(guī)劃，全區(qū)共建成烘干點100個，擁有烘干機512臺(套)。”江都區(qū)農(nóng)機局局長張永新說，去年秋收兩個月連續(xù)陰雨，該區(qū)5個糧食烘干中心24小時運轉(zhuǎn)，保證了水稻顆粒歸倉，而且每百斤平均較市場價格高出6-10元。
“在提高農(nóng)機裝備水平的同時，我們也堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高技術(shù)到位率。”常州市金壇區(qū)全程機械化創(chuàng)建首席專家孫和平說，在2016年秋播期間，針對含水量極度飽和的土壤墑情條件，農(nóng)機農(nóng)藝部門密切配合，提出了“開溝降水是關(guān)鍵”的技術(shù)策略，衍生出了“旋耕滅茬開溝后機撒播”“套肥套種后旋耕開溝”“復式機改裝后一次完成旋耕開溝播種”等應變模式。
而由中國工程院院士張洪程教授領(lǐng)銜的省級糧食生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導專家組，就作物周年生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機械化技術(shù)串聯(lián)、組裝和集成等進行培訓，引導各地逐步形成完整配套的糧食生產(chǎn)全程機械化技術(shù)體系，打通了糧食生產(chǎn)全程機械化技術(shù)推廣應用的“任督二脈”。
培育新型經(jīng)營主體壯大農(nóng)機作業(yè)市場
“在糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進示范省建設(shè)中，江蘇實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變，由農(nóng)機部門主導向政府主導轉(zhuǎn)變，由重裝備推廣向技術(shù)、裝備、服務(wù)、保障聯(lián)動轉(zhuǎn)變，由突出行政推動向培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。”沈建輝說，突出農(nóng)民的主體地位、發(fā)揮市場的核心作用，是保障糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作具有持續(xù)生命力的關(guān)鍵。
江蘇省農(nóng)機局通過項目帶動、技術(shù)培訓、金融聯(lián)動等措施，大力培育農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷壯大農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場。
2016年，全省農(nóng)機合作社超過7000家，家庭農(nóng)場超過2萬個，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體種植糧食的面積已經(jīng)占全省糧食種植面積的5成以上，成為糧食生產(chǎn)當之無愧的主力軍。
“抓住了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體這個‘牛鼻子’，就不怕糧食生產(chǎn)走偏。”泰州市姜堰區(qū)農(nóng)機局局長趙文瀾說，該區(qū)從用地、項目、作業(yè)補助、維修保養(yǎng)、信貸等多個方面，出臺扶持農(nóng)機合作社等新型服務(wù)主體發(fā)展的一攬子措施，激發(fā)這些主體種糧積極性，在不到一年時間內(nèi)，該區(qū)糧食生產(chǎn)耕種收植保烘干和秸稈處理6個環(huán)節(jié)機械化水平均達到省定創(chuàng)建標準。
宿遷市按照“農(nóng)場集群、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中、發(fā)展集約”的思路，加快推進家庭農(nóng)場集群建設(shè)，已建成家庭農(nóng)場集群及公共服務(wù)中心50多個，各集群為家庭農(nóng)場提供機械存放、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓、糧食烘干等一系列服務(wù)。
為了提高農(nóng)機手的整體素質(zhì)，江蘇省農(nóng)機局要求農(nóng)機培訓注重服務(wù)下沉、注重基層實際、注重培訓質(zhì)量要求。揚州市提出農(nóng)機培訓實施“三個課堂”，即田頭課堂、大棚課堂、場庫課堂，一改過去專家授課一統(tǒng)天下的情況，把各育插秧、維修保養(yǎng)等技術(shù)能手請到田里，做給機手看，帶著機手干。目前，該市已成功舉辦了110余期農(nóng)機“三個課堂”培訓班，培訓人員3200多人。
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