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示范縣建設(shè)帶動(dòng)掀起全省創(chuàng)建熱潮
江蘇是我國(guó)產(chǎn)糧大省，小麥、水稻、玉米三大主要糧食作物年總產(chǎn)量約3240萬(wàn)噸，居全國(guó)第5位。近年來(lái)，江蘇土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例超過(guò)了50%，這對(duì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展起到了重要的倒逼作用。2015年年底，農(nóng)業(yè)部將江蘇省列為全國(guó)首個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省，從而為我國(guó)農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立榜樣。
2016年3月，江蘇省印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)工作，以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，推廣普及水稻機(jī)插秧、小麥精量播種、玉米機(jī)收、高效精準(zhǔn)植保、糧食產(chǎn)地烘干、秸稈機(jī)械化還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)，力爭(zhēng)到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
“天下大事必作于細(xì)，我們以示范縣建設(shè)作為整省推進(jìn)工作的抓手。”沈建輝說(shuō)，江蘇設(shè)立了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目，省財(cái)政“十三五”期間預(yù)算安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.44億元，支持66個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)。2016年，首批15個(gè)示范縣獲得財(cái)政4000萬(wàn)元專項(xiàng)支持，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平明顯提升，機(jī)插秧平均水平高出全省平均水平10%，高效植保平均機(jī)械化水平超過(guò)45%，秸稈處理機(jī)械化水平超過(guò)80%，產(chǎn)地烘干能力平均較上一年度提高了20%。
示范縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索形成了多種建設(shè)模式，提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。泗陽(yáng)縣成立家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟，依托家庭農(nóng)場(chǎng)集群建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，承接“托管式”糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù);灌南縣采取“扶貧+農(nóng)機(jī)化”的思路，依托扶貧項(xiàng)目資金建設(shè)糧食烘干中心，既解決了“曬糧難”，又發(fā)展了貧困村的村集體經(jīng)濟(jì)。
截至目前，江蘇省共建成51個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、122個(gè)示范村組和303個(gè)示范片。
補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板加快機(jī)藝融合步伐
糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的核心是農(nóng)機(jī)裝備，江蘇省農(nóng)機(jī)局整合財(cái)政項(xiàng)目資金，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行差別化調(diào)控，科學(xué)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化所需的短板機(jī)具，糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)水平迅速提升。2016年，江蘇水稻機(jī)插率超過(guò)75%，玉米機(jī)收率達(dá)到81%，稻麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到52%，糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到27%。
“我們抓住江都被列為江蘇首批糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的契機(jī)，下決心補(bǔ)齊糧食烘干這個(gè)突出短板，按照5000畝建一個(gè)糧食烘干中心的規(guī)劃，全區(qū)共建成烘干點(diǎn)100個(gè)，擁有烘干機(jī)512臺(tái)(套)。”江都區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)張永新說(shuō)，去年秋收兩個(gè)月連續(xù)陰雨，該區(qū)5個(gè)糧食烘干中心24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了水稻顆粒歸倉(cāng)，而且每百斤平均較市場(chǎng)價(jià)格高出6-10元。
“在提高農(nóng)機(jī)裝備水平的同時(shí)，我們也堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高技術(shù)到位率。”常州市金壇區(qū)全程機(jī)械化創(chuàng)建首席專家孫和平說(shuō)，在2016年秋播期間，針對(duì)含水量極度飽和的土壤墑情條件，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門密切配合，提出了“開(kāi)溝降水是關(guān)鍵”的技術(shù)策略，衍生出了“旋耕滅茬開(kāi)溝后機(jī)撒播”“套肥套種后旋耕開(kāi)溝”“復(fù)式機(jī)改裝后一次完成旋耕開(kāi)溝播種”等應(yīng)變模式。
而由中國(guó)工程院院士張洪程教授領(lǐng)銜的省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)專家組，就作物周年生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)串聯(lián)、組裝和集成等進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)各地逐步形成完整配套的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系，打通了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用的“任督二脈”。
培育新型經(jīng)營(yíng)主體壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)
“在糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)示范省建設(shè)中，江蘇實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)機(jī)部門主導(dǎo)向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由重裝備推廣向技術(shù)、裝備、服務(wù)、保障聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由突出行政推動(dòng)向培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。”沈建輝說(shuō)，突出農(nóng)民的主體地位、發(fā)揮市場(chǎng)的核心作用，是保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建工作具有持續(xù)生命力的關(guān)鍵。
江蘇省農(nóng)機(jī)局通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、金融聯(lián)動(dòng)等措施，大力培育農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。
2016年，全省農(nóng)機(jī)合作社超過(guò)7000家，家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體種植糧食的面積已經(jīng)占全省糧食種植面積的5成以上，成為糧食生產(chǎn)當(dāng)之無(wú)愧的主力軍。
“抓住了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體這個(gè)‘牛鼻子’，就不怕糧食生產(chǎn)走偏。”泰州市姜堰區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)趙文瀾說(shuō)，該區(qū)從用地、項(xiàng)目、作業(yè)補(bǔ)助、維修保養(yǎng)、信貸等多個(gè)方面，出臺(tái)扶持農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)主體發(fā)展的一攬子措施，激發(fā)這些主體種糧積極性，在不到一年時(shí)間內(nèi)，該區(qū)糧食生產(chǎn)耕種收植保烘干和秸稈處理6個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平均達(dá)到省定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
宿遷市按照“農(nóng)場(chǎng)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中、發(fā)展集約”的思路，加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)集群建設(shè)，已建成家庭農(nóng)場(chǎng)集群及公共服務(wù)中心50多個(gè)，各集群為家庭農(nóng)場(chǎng)提供機(jī)械存放、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、糧食烘干等一系列服務(wù)。
為了提高農(nóng)機(jī)手的整體素質(zhì)，江蘇省農(nóng)機(jī)局要求農(nóng)機(jī)培訓(xùn)注重服務(wù)下沉、注重基層實(shí)際、注重培訓(xùn)質(zhì)量要求。揚(yáng)州市提出農(nóng)機(jī)培訓(xùn)實(shí)施“三個(gè)課堂”，即田頭課堂、大棚課堂、場(chǎng)庫(kù)課堂，一改過(guò)去專家授課一統(tǒng)天下的情況，把各育插秧、維修保養(yǎng)等技術(shù)能手請(qǐng)到田里，做給機(jī)手看，帶著機(jī)手干。目前，該市已成功舉辦了110余期農(nóng)機(jī)“三個(gè)課堂”培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員3200多人。
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