公告信息：
一、《實施意見》出臺的背景和依據(jù)
糧食生產(chǎn)是關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，保障糧食生產(chǎn)安全對全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)保障，不僅能顯著提高勞動生產(chǎn)率，而且是現(xiàn)階段解決“誰來種田”的主要途徑。農(nóng)業(yè)部在2015年印發(fā)了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》（農(nóng)機發(fā)【2015】1號）文件，同年批復(fù)江蘇省和吉林省為全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省。江蘇省政府辦公廳在2016年印發(fā)了《關(guān)于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化的意見》（蘇政辦發(fā)【2016】24號），提出全省到2020年實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化的目標，糧食生產(chǎn)全程機械化成為今后一段時期內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要內(nèi)容。為進一步推進我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)的機械化水平，泰州市政府辦公室根據(jù)我市農(nóng)機化發(fā)展實際，特制訂了本《實施意見》。
二、《實施意見》的總體框架和主要內(nèi)容
《實施意見》共分指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、工作重點、保障措施四個部分，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化的意見》提出的總體要求，結(jié)合我市發(fā)展水平，分別提出了具體工作思路和目標。
指導(dǎo)思想方面，提出“政府引導(dǎo)、裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)保障、協(xié)同推進”的原則，對照糧食生產(chǎn)全程機械化的各個環(huán)節(jié)水平，明確我市“鞏固提升機械化種植、機械化還田水平，突破機械化植保、機械化烘干薄弱環(huán)節(jié)”的工作思路；
發(fā)展目標方面，共提出三個具體目標：一是到2019年，全市糧食生產(chǎn)全程機械化水平達到80%；二是提出稻麥生產(chǎn)的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等六個環(huán)節(jié)的機械化水平；三是提出各市（區(qū)）的實現(xiàn)年度目標；
工作重點方面，根據(jù)我市糧食生產(chǎn)全程機械化各個作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)水平，提出五項具體工作。一是鞏固稻麥種植機械化水平，以機插秧整鎮(zhèn)推進、集中育秧、社會化育秧水平推動水稻種植機械化，以作業(yè)模式和配套機具推進小麥機播水平；二是提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，推廣麥秸稈還田集成機插秧、稻秸稈還田集成機播技術(shù)，實現(xiàn)以“秸稈機械化還田為主、其他利用方式為輔”的秸稈綜合利用模式，秸稈機械化利用水平達到80%；三是增強高效植保機械服務(wù)能力，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進程，大力發(fā)展以高地隙噴桿噴霧、自走式、擔(dān)架式噴霧機等先進適用的農(nóng)機具，提高高效植保機械化水平到60%；四是提高糧食烘干能力，重點通過區(qū)域性烘干中心和個體烘干點相互配套，提高總烘干能力，其中產(chǎn)地烘干能力達到50%。五是推進農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展，通過農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機性能的相互配套，示范推廣先進適用農(nóng)機具，實現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的提升。
保障措施方面，主要從“強化監(jiān)督考核，嚴格責(zé)任落實”、“強化政策扶持，促進裝備更新”、“強化體系建設(shè)，推進社會化服務(wù)”、“強化宣傳發(fā)動，形成工作合力”四個方面促進發(fā)展。將糧食生產(chǎn)全程機械化作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標管理目標，以糧食生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，通過政策導(dǎo)向作用、基層體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、農(nóng)機社會化服務(wù)、維修體系建設(shè)等方面協(xié)同推進，實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平的提升。同時，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，在扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等方面形成合力，全力快速推進糧食生產(chǎn)全程機械化。
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