近日,寧夏自治區(qū)糧食局出臺了《穩(wěn)妥推進“糧食銀行”健康發(fā)展的指導意見》,明確了發(fā)展目標、原則、功能、準入條件、運行流程,并采取六個方面的保障措施推進“糧食銀行”的健康發(fā)展。
一是設定準入條件。結合實際,從收儲條件、資信門檻、經營能力、落實風險防控措施等方面設立了開辦“糧食銀行”的準入條件,并由糧食行政管理部門審核。二是加強組織領導。要求各級糧食行政管理部門把發(fā)展“糧食銀行”列入貫徹落實糧食安全省長責任制的主要工作來抓,堅持邊試點、邊探索、邊實踐、邊完善。三是堅持積極穩(wěn)妥。借鑒“永寧糧食銀行”試點取得的經驗和成效,由市級糧食局組織開展調查摸底,合理確定本區(qū)域“糧食銀行”試點運營主體。四是給予政策支持。對糧食行政管理部門確定達到條件開辦“糧食銀行”的試點企業(yè),優(yōu)先納入自治區(qū)糧食產業(yè)化、倉儲設施建設計劃,在倉儲、物流、加工、烘干等項目建設方面給予支持。五是強化指導服務。指導開辦“糧食銀行”的企業(yè),按照國家法律法規(guī)和糧食流通管理相關要求,制定各項規(guī)章制度,協(xié)調解決實際操作中出現的各種問題。積極探索“糧食銀行”與金融機構、商業(yè)保險機構合作,建立存糧保險制度,加強風險防范,構建服務網絡,發(fā)展糧食產業(yè)化經營。同時及時總結試點經驗和作法,為穩(wěn)妥推進全區(qū)擴大試點積累經驗。六是抓好監(jiān)督檢查。加強日常監(jiān)督檢查工作,建立監(jiān)督檢查檔案信息,認真查處違反國家糧食流通管理制度、損害存糧農民利益等行為。嚴厲打擊以“糧食銀行”名義騙取農民糧食、非法集資等坑農害農行為,防范可能出現的風險,確保糧食生產者存糧安全和“糧食銀行”持續(xù)健康發(fā)展。
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