實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng),包含“中國(guó)好糧油”示范縣和示范企業(yè)兩個(gè)方面。行動(dòng)通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)糧油品牌,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從“吃得飽”到“吃得好”的轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)到2020年把糧食優(yōu)質(zhì)品率提高30%。完善糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系,就是計(jì)劃在“十三五”期間建設(shè)各層級(jí)糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。建立專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,即通過(guò)“五代”(代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售)服務(wù),為農(nóng)民增收提供支持。計(jì)劃“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。
為了切實(shí)做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取申報(bào)和組織實(shí)施工作,我市糧食局成立了“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),相關(guān)縣區(qū)主動(dòng)作為,積極做好建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的申報(bào)、專家評(píng)審、組織審批,我市的臨渭區(qū)、富平縣最終獲得全省僅有的兩個(gè)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣項(xiàng)目建設(shè)單位。
那么,實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)對(duì)于全市的發(fā)展將會(huì)起到怎樣的助推作用?目前進(jìn)展如何?帶著一系列問(wèn)題,記者專訪了市糧食局局長(zhǎng)楊美玲。
記者:為推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃,財(cái)政部和糧食局?jǐn)M選擇了一批具有優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)潛力的產(chǎn)糧產(chǎn)油縣和糧油加工龍頭企業(yè),開展“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范。楊局長(zhǎng),請(qǐng)您談?wù)劥隧?xiàng)工程實(shí)施的目的和主要任務(wù)?
楊美玲:“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃聚焦增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量測(cè)評(píng)、品牌培育、健康宣傳和試點(diǎn)示范,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油流通體系建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌,建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的糧食流通方式和市場(chǎng)交易機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),提高綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的供給水平,滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求。
主要任務(wù)是聚焦“保障安全、提升品質(zhì)、改善營(yíng)養(yǎng)”,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、品牌培育、宣傳引導(dǎo)、試點(diǎn)示范,在口糧相關(guān)的大米、面粉、玉米、植物油等方面打造消費(fèi)者認(rèn)可的中國(guó)好糧油,提高優(yōu)質(zhì)糧油的市場(chǎng)占有率和覆蓋面。一是完善優(yōu)質(zhì)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立“中國(guó)好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制導(dǎo)則,滿足糧食產(chǎn)品分等定級(jí)的需要,引導(dǎo)糧食種植、加工等環(huán)節(jié)的提質(zhì)升級(jí);二是加強(qiáng)中國(guó)好糧油產(chǎn)品的研發(fā),以優(yōu)質(zhì)糧油標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),研發(fā)高于國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,并積極引導(dǎo)研發(fā)單位與加工企業(yè)的對(duì)接,推進(jìn)研發(fā)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化,滿足多元化、差異化的消費(fèi)需求;三是建立中國(guó)好糧油產(chǎn)品及品牌遴選、信息發(fā)布和動(dòng)態(tài)調(diào)整等制度,培育優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品和品牌,由各省份按標(biāo)準(zhǔn)推介和調(diào)整,并通過(guò)“中國(guó)好糧油”信息平臺(tái)發(fā)布中國(guó)好糧油產(chǎn)品及品牌,引導(dǎo)和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用糧食進(jìn)入平臺(tái)交易,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給;四是向?qū)嶓w店推薦中國(guó)好糧油產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)自建好糧油產(chǎn)品實(shí)體店;五是開展“以谷類為主”的膳食營(yíng)養(yǎng)健康宣傳,建立“谷類健康消費(fèi)指南”,引導(dǎo)老百姓科學(xué)消費(fèi),保障身體健康,促進(jìn)糧食消費(fèi)升級(jí);六是支持建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧油示范基地,覆蓋從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈,培育優(yōu)質(zhì)糧食種植、收儲(chǔ)、加工基地,加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)服務(wù),加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品的應(yīng)用示范,實(shí)現(xiàn)“好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。
記者:請(qǐng)您談?wù)劇兑庖姟诽岢隽四男┐胧┖椭攸c(diǎn)任務(wù)?
楊美玲:《意見》針對(duì)性提出以下措施:大力實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng),增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康的糧油新產(chǎn)品,增加多元化、定制化、個(gè)性化產(chǎn)品供給,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)升級(jí)。推廣大米、小麥粉和食用植物油適度加工,大力發(fā)展全谷物等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展雜糧、雜豆、木本油料等特色產(chǎn)品。
《意見》明確了今后一個(gè)時(shí)期的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體,著力增強(qiáng)糧食企業(yè)發(fā)展活力。二是創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,著力促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展新業(yè)態(tài),發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。三是加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,大力促進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展糧食精深加工與轉(zhuǎn)化。四是強(qiáng)化糧食科技創(chuàng)新和人才支撐。五是著力建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,完善現(xiàn)代糧食物流體系,健全糧食質(zhì)量安全保障體系。
記者:“中國(guó)好糧油”行動(dòng)實(shí)施的意義?
楊美玲:我市將全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、有效解決市場(chǎng)化形勢(shì)下農(nóng)民賣糧問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障糧食質(zhì)量安全為重點(diǎn),大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、可持續(xù)的糧食安全保障體系夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
“中國(guó)好糧油”行動(dòng)的實(shí)施以“為耕者謀利,為食者造福”、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、保障國(guó)家糧食安全為目標(biāo)。通過(guò)中省財(cái)政引導(dǎo)性資金投入,有效地激活市場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好地發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用,促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升我市糧食品質(zhì)、滿足消費(fèi)者需求,促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效,在更高水平上保障轄區(qū)內(nèi)糧食安全。
記者:“中國(guó)好糧油”行動(dòng)的實(shí)施對(duì)我市糧食行業(yè)發(fā)展將帶來(lái)哪些好處?
楊美玲:我市的“中國(guó)好糧油”行動(dòng)項(xiàng)目總投資9000萬(wàn)元,其中,中省財(cái)政補(bǔ)助資金5600萬(wàn)元。通過(guò)示范縣建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施,將對(duì)我市帶來(lái)以下幾方面的好處:
一是在轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)糧大縣開展示范縣建設(shè),開展示范企業(yè)建設(shè),發(fā)揮對(duì)全市推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的示范引領(lǐng)作用。
二是加強(qiáng)科技投入,推進(jìn)健康糧油食品研發(fā),支持轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品研發(fā),不斷豐富優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的花色品種。
三是提高糧油優(yōu)質(zhì)品率,支持糧食企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單基地建設(shè),積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)訂單收購(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)地實(shí)施糧食種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力提高我市優(yōu)質(zhì)糧食品種的種植面積從而提高種糧農(nóng)民收入。
四是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油營(yíng)銷渠道建設(shè),支持線上線下營(yíng)銷體系建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平。
五是開展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品遴選和多形式、多層次、全方位的宣傳,培育和打造具有渭南特色的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品和品牌。
六是積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取中省資金支持,促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
記者:“中國(guó)好糧油”行動(dòng)目前進(jìn)展情況如何?
楊美玲:為順利推進(jìn)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃子項(xiàng)的實(shí)施,我局成立了優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)3個(gè)子項(xiàng)建設(shè),多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確了職責(zé)分工,研究部署了相關(guān)工作。我局組織制定了優(yōu)質(zhì)糧油品牌宣傳、優(yōu)質(zhì)糧食訂單種植獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)糧油新產(chǎn)品研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)、線上糧食電商獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助、健康糧油食品研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)、軍糧保障基地和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等具體項(xiàng)目的實(shí)施方案。
“中國(guó)好糧油”行動(dòng)產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目涉企轄區(qū)內(nèi)13戶企業(yè),總投資3500萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取財(cái)政資金1275萬(wàn)元。質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目涉及轄區(qū)內(nèi)4個(gè)單位,總投資2100萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取財(cái)政資金1050萬(wàn)元。隨著建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施,將對(duì)我市的優(yōu)質(zhì)小麥種植、加工,提升糧食品質(zhì)起到十分重要的促進(jìn)作用。目前富平縣、臨渭區(qū)項(xiàng)目招投標(biāo)已基本完成,部分產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目已進(jìn)入正常施工程序,質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入儀器安裝期。
目前富平縣、臨渭區(qū)分別制定了實(shí)施方案,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。按照“調(diào)研核查——初步篩選——征詢意見——制作方案——競(jìng)爭(zhēng)遴選——上報(bào)審批——確定企業(yè)——簽訂合同”的遴選程序,落實(shí)優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植40萬(wàn)畝。
記者:下一步我市“中國(guó)好糧油”行動(dòng)還有哪些計(jì)劃?
楊美玲:在今年3月全市糧食工作會(huì)議暨國(guó)有糧食企業(yè)改革座談會(huì)上,安排部署了下階段工作,我們將抓住“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃這一難得機(jī)遇,8月底前完成“中國(guó)好糧油”涉及的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量測(cè)評(píng)、品牌培育、健康消費(fèi)宣傳、營(yíng)銷渠道和平臺(tái)建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)。一是定期不定期對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況,加快項(xiàng)目推進(jìn)。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理,確保??顚S茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。三是聘請(qǐng)專業(yè)人員加強(qiáng)項(xiàng)目施工技術(shù)的指導(dǎo),確保各單位如期按計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。四是做好后續(xù)年度項(xiàng)目建設(shè)的爭(zhēng)取工作。希望通過(guò)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃打響渭南關(guān)中小麥的牌子。
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