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但是進(jìn)入今年后，烘干機市場并沒有像預(yù)期一樣形勢一片大好。烘干機行業(yè)仿佛一夜遭遇滑鐵盧，國內(nèi)部分企業(yè)四月份、五月份銷售額依然沒有沖破“零魔咒”。最可怕的是，有了過往7年銷量連續(xù)遞增的基礎(chǔ)，2017年下半年幾乎全部烘干機企業(yè)都在盲目備庫存。2018年這些企業(yè)除了要面對艱難的市場，還要面對巨大的庫存壓力，“去庫存—價格戰(zhàn)—降成本—品質(zhì)下降—銷售難—繼續(xù)價格戰(zhàn)……”一系列惡性循環(huán)也就此展開。7月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機試驗鑒定總站召集全國幾十家烘干機制造企業(yè)在北京召開谷物烘干機質(zhì)量分析會，會上談及烘干機市場問題企業(yè)家們叫苦不迭，普遍反映銷量下滑嚴(yán)重，往年應(yīng)收款數(shù)額巨大，企業(yè)經(jīng)營異常艱難，行業(yè)整體進(jìn)入寒冬期。截至9月30日，經(jīng)農(nóng)機行業(yè)有關(guān)單位統(tǒng)計，國內(nèi)多家知名烘干機企業(yè)銷量與去年同期相比，有50%—70%不同程度的重度下滑。
經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機主管部門統(tǒng)計，目前我國糧食烘干機械化程度不足30%，烘干機市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)未飽和，需求空間還很大，那是什么原因造成烘干機行業(yè)2018年成為市場崩盤重災(zāi)區(qū)？經(jīng)過走訪和調(diào)查，對造成烘干機企業(yè)經(jīng)營困難以及烘干機行業(yè)大滑坡的原因總結(jié)如下：
完善的補貼政策將不規(guī)范企業(yè)送上不歸路
糧食烘干機剛剛被列入國家農(nóng)機購置補貼目錄時，農(nóng)機主管部門、購機客戶和烘干機企業(yè)三方皆大歡喜，也給烘干機行業(yè)的發(fā)展帶來了政策上的東風(fēng)。最初，農(nóng)機購置補貼是直接補貼給烘干機企業(yè)，企業(yè)資金流轉(zhuǎn)速度快，沒有資金壓力；客戶享受到了實惠；農(nóng)業(yè)機械化得到了提升。但是好景不長，這種一站式的補貼方式讓很多不法分子有空可鉆，利用補貼上的便利，惡意套取國家財政補貼，而且越演越烈，一發(fā)不可收拾。2012年原農(nóng)業(yè)部為了規(guī)范烘干機的購置補貼，將農(nóng)機購置補貼的補貼方式做了變更，國家財政補貼直接補貼給用戶，不再補貼給烘干機生產(chǎn)企業(yè)。因為有前期的鋪墊，用戶購買機器扣除補貼款已經(jīng)成為習(xí)慣，烘干機企業(yè)需要墊付全部補貼款才可以將烘干機銷售出去，而且慢慢演變成行業(yè)約定俗成的規(guī)則。自從國家烘干機購置補貼政策調(diào)整后，因為農(nóng)機購置補貼存在滯后性，且額度有限，每年烘干機企業(yè)都要背負(fù)總產(chǎn)值30%左右的補貼款作為應(yīng)收款。這筆巨額的應(yīng)收款，像慢性毒藥一樣將一大批企業(yè)送上了不歸路。2018年也許正是“毒藥”效應(yīng)顯現(xiàn)最明顯的一年。
企業(yè)發(fā)展的制約因素有哪些
毛主席說，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。近年來連續(xù)多年中央一號文件都提及農(nóng)業(yè)全程機械化和糧食烘干機械化，也反映出國家對農(nóng)業(yè)機械化和糧食烘干機械化的重視。但是當(dāng)農(nóng)機化遇到其他大政方針的時候，往往會變成“紙老虎”，只有退避三舍的份兒。
糧食烘干設(shè)施建設(shè)無“地”可建，已成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中越來越突出的問題。一組烘干機（按3臺/套計算），需要占地1000平方米左右，雖然國家烘干機械用地已經(jīng)納入了農(nóng)業(yè)設(shè)施用地范疇，但是其轉(zhuǎn)化手續(xù)過于繁雜，同時對于用地的比例指標(biāo)也有特別的限制，造成了糧食烘干中心建設(shè)用地成為老大難問題。國家政策一方面鼓勵大力推動糧食烘干機械化，另一方面又極力限制烘干設(shè)施用地，導(dǎo)致很多客戶有心購買，卻無法使用。
眾所周知，自古以來，糧食都算不上“昂貴”的商品，在糧食加工和流轉(zhuǎn)行業(yè)更算不上高附加值的商品。對于糧食烘干而言，燃料成本成為廣大用戶首要的考慮因素。2015年之前，全國范圍內(nèi)大部分糧食烘干機械使用的熱源都以煤為主，煤價格便宜，熱值高，購買方便，運輸也方便。但是隨著我國環(huán)保要求的不斷提高，燃燒后會排放出含硫、含氮氣體的煤被列入了禁止使用的名單。一方面造成很多用戶之前購買的設(shè)備按照現(xiàn)行的環(huán)保要求不能繼續(xù)使用，改造或購買新設(shè)備要增加很高的費用，導(dǎo)致成本過高。另一方面，即使更換新的環(huán)保型燃料，昂貴的成本也讓廣大用戶望而卻步。且目前已經(jīng)引發(fā)連鎖效應(yīng)，比如2017年年底發(fā)生的“燃?xì)饣?rdquo;，部分烘干機用戶也貢獻(xiàn)了不少力量。這一切也影響了用戶使用和購買烘干機的積極性。
面對各種各樣“后來居上”國家政策，農(nóng)業(yè)機械化顯得蒼白而無力，任何一條新政策都能讓它手足無措。政策受到阻礙，烘干機的銷售和購買自然受到負(fù)面影響，準(zhǔn)客戶變成觀望客戶，銷售周期大大延長，大大增加了烘干機企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān)。
國家糧食價格宏觀調(diào)控是把雙刃劍
國家放開糧食收購價格后，導(dǎo)致糧食價格大幅度下跌，以種糧大戶、糧食合作社主的糧食烘干中心，出現(xiàn)大范圍虧損現(xiàn)象。烘干中心經(jīng)營虧損一方面讓其他準(zhǔn)客戶打消購買念頭，持觀望狀態(tài)；另一方面，讓準(zhǔn)備擴(kuò)建的老客戶也望而卻步，報以觀望狀態(tài)。如果糧食價格持續(xù)低迷，以經(jīng)營糧食為主業(yè)的客戶沒有利潤可賺，那么烘干機械的大力推廣也無從談起。
魚龍混雜，惡性競爭
2016年6月26日，李克強總理在天津考察時提出中國的企業(yè)要發(fā)揚勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神，追求精益求精的工匠精神，打造中國的“百年企業(yè)”。但是放眼望去，我國的百年企業(yè)又有幾家？對產(chǎn)品不專注，對品質(zhì)不敬畏，對客戶不誠信，過分追求眼前的利益，這種通病在烘干機行業(yè)同樣普遍存在。
糧食烘干機相對其它大型農(nóng)業(yè)機械來講其基本原理和生產(chǎn)技術(shù)含量較低。面對中國市場的巨大潛力和農(nóng)機購置補貼的優(yōu)厚政策，2012年初，糧食烘干機企業(yè)遍地開花，大中小型生產(chǎn)企業(yè)一哄而上、相互抄襲、相互拆臺現(xiàn)象比比皆是。由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場準(zhǔn)入門檻過低，客戶重價格不重質(zhì)量，加之市場和主管部門缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致大量低劣品牌混入市場，質(zhì)量參差不齊。部分廠家不具備相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)加工條件，制造工藝水平低，造成烘干機使用壽命短、可靠性差、安全性差、烘干不均勻等現(xiàn)象。2012年—2017年是國內(nèi)烘干機市場最為混亂的五年，客戶單一重視價格、企業(yè)追逐利益，品質(zhì)卻被拋之腦后。惡性競爭導(dǎo)致烘干機行業(yè)兩極分化嚴(yán)重，一些堅持品質(zhì)和科技創(chuàng)新的企業(yè)沒有銷量，危在旦夕；另外一些無良企業(yè)沒有研發(fā)創(chuàng)新，盲目抄襲同行，又貪圖利益，以次充好，已銷售的烘干機大范圍出現(xiàn)品質(zhì)問題，自己將自己送上了斷頭臺。烘干機行業(yè)起步較遲，廣大用戶對烘干機品質(zhì)好壞也缺乏鑒別能力，才出現(xiàn)以上的亂象。好的企業(yè)得不到鼓勵和扶持，差的企業(yè)渾水摸魚也得不到監(jiān)督和整治，烘干機行業(yè)整體混亂，舉步維艱。
“低價中標(biāo)”為“糧食產(chǎn)后一體化”埋下定時炸彈
2017年10月國家糧食和物質(zhì)儲備局發(fā)布《糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)要點（試行）》，指出糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)目的在于充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，解決市場化收購條件下農(nóng)民收糧、儲糧、賣糧、清理、干燥等一系列難題。其功能是為農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”的五代有償服務(wù)，發(fā)展“糧食銀行”，促進(jìn)糧食提檔，減少糧食損失，增強農(nóng)民市場議價能力，真正意義上守護(hù)糧食安全。
為此，國家糧食和物質(zhì)儲備局聯(lián)合國家財政部下?lián)?00億元人民幣支持糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，針對符合糧食產(chǎn)后一體化建設(shè)的項目條件的糧食加工以及流通企業(yè)，國家財政補貼60%（中央財政補貼30%，縣區(qū)配套30%）支持現(xiàn)代化糧食烘干中心的建設(shè)。國家的大政策是好的，但是執(zhí)行到基層的時候又是什么樣子呢？
通過為期6個月的走訪和調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)全國60%—70%的縣區(qū)均采用低價招標(biāo)的方式進(jìn)行烘干中心設(shè)備采購。一條平均成本價需要100萬的糧食烘干生產(chǎn)線，最終成標(biāo)價只有60萬；一條平均成本價需要300萬的糧食烘干生產(chǎn)線，最終成標(biāo)價只有210萬。這些中標(biāo)的企業(yè)都是名不經(jīng)傳的小企業(yè)，他們以低于市場價幾倍的價格中標(biāo)，又如何能保證產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)？2018年初，全國范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)多個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心烘干機械無法使用的案例，國家花重金支持打造的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，都變成了花架子。2019年這種現(xiàn)象一定會更加普遍。國家推出如此好如此有力度的惠民政策，卻在全國各地埋下了無數(shù)個定時炸彈。低價中標(biāo)帶來的害處各大媒體不斷在報道，但是事件仍然在繼續(xù)發(fā)生。2017年國家開始推動施行的“糧食產(chǎn)后一體化”項目普遍存在的低價中標(biāo)現(xiàn)象，精品進(jìn)不去，次品一大堆，這也更進(jìn)一步推波助瀾讓烘干機行業(yè)向病態(tài)畸形的方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)滑坡，波及糧食加工和糧食流通企業(yè)
先不去考證經(jīng)濟(jì)危機“逢8”魔咒的真假，但是2018年大部分行業(yè)都不景氣卻是個事實，在這樣的大環(huán)境下，糧食加工和流通行業(yè)同樣受到影響。糧食的流通需要大量的資金，當(dāng)資金吃緊時，用戶選擇保守發(fā)展，購買意愿自然下降。用戶購買力下降，也是導(dǎo)致烘干機企業(yè)舉步維艱的重要原因之一。
針對以上存在的不正?，F(xiàn)象，希望政府和企業(yè)共同努力，尋找更加合理的方法和對策，規(guī)整烘干機行業(yè)的同時，也不能影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的進(jìn)程。
