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優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)促增收
農(nóng)民腰桿子硬氣了
7月4日，奇臺(tái)縣西北灣鎮(zhèn)柳樹河子村廣袤的麥田里，村民朱家背著手四處穿梭查看。小麥開鐮在即，他聯(lián)系的4臺(tái)收割機(jī)明天就到，先割哪塊地，他心里得有個(gè)譜。
朱家是當(dāng)?shù)赜忻姆N糧大戶，今年共種了3420畝小麥。
“現(xiàn)在種小麥跟過去不是一回事了，農(nóng)民的腰桿子硬氣了。”種植經(jīng)驗(yàn)豐富的朱家談到糧食生產(chǎn)，感觸頗多。
“過去糧食由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)，小麥豐收后我們要排隊(duì)交糧?，F(xiàn)在，加工企業(yè)、收儲(chǔ)企業(yè)主動(dòng)上門來收糧，賣多少錢市場(chǎng)說了算，而且優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。”朱家高興地說，他去年種植的新冬22號(hào)小麥最高收購(gòu)價(jià)達(dá)每公斤2.68元，而且供不應(yīng)求。
我區(qū)越來越多的種糧農(nóng)戶正像朱家一樣享受到自治區(qū)小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度改革帶來的紅利。
2018年，新疆小麥?zhǔn)諆?chǔ)停止了2004年以來以刺激生產(chǎn)為導(dǎo)向的“政府定價(jià)、敞開收購(gòu)、敞開直補(bǔ)”的小麥?zhǔn)諆?chǔ)政策，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新機(jī)制。
“通過改革，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)得以體現(xiàn)，適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格明顯高于普通小麥，激發(fā)了廣大農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，為推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了內(nèi)生動(dòng)力。”自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局副廳長(zhǎng)級(jí)干部劉學(xué)明說。
劉學(xué)明介紹說，2018年，小麥價(jià)格隨行就市，普通小麥?zhǔn)召?gòu)均價(jià)達(dá)到2.39元，較上年提高了0.03元，優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格明顯提高，種植優(yōu)質(zhì)小麥農(nóng)戶收益明顯提高。
朱家說，他去年種糧純收入達(dá)到150萬元，今年小麥產(chǎn)量高質(zhì)量好行情也看漲，尤其新冬22號(hào)小麥起步收購(gòu)價(jià)就比去年高出0.1元，收益肯定要比去年還好。
激活市場(chǎng)要素
多元主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)
當(dāng)前，我區(qū)夏糧收購(gòu)已由南至北陸續(xù)展開。過去夏糧收購(gòu)，常常只有國(guó)有糧食企業(yè)唱“獨(dú)角戲”。小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度改革后，消除了政策壁壘，國(guó)有糧食企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人、面粉加工企業(yè)都參與到小麥?zhǔn)召?gòu)環(huán)節(jié)，糧食收購(gòu)正呈現(xiàn)出多元市場(chǎng)主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)格局。
“過去我們吃政策飯，現(xiàn)在多元主體入市收購(gòu)小麥，我們必須立足自身優(yōu)勢(shì)適應(yīng)市場(chǎng)，否則會(huì)被淘汰。”昌糧集團(tuán)奇臺(tái)糧油有限責(zé)任公司經(jīng)理劉奇說。
新疆天山面粉（集團(tuán)）有限責(zé)任公司今年計(jì)劃在全疆收購(gòu)小麥16萬噸?？偨?jīng)理樊健說，去年企業(yè)因自身倉容量等原因，參與程度不高，今年早早就擴(kuò)建了倉儲(chǔ)并備足了資金，只等開秤收購(gòu)。
“對(duì)加工企業(yè)來說，改革后我們減少了采購(gòu)環(huán)節(jié)，降低了企業(yè)成本，并能從源頭上把控質(zhì)量。將來，我們還要發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民按照我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系生產(chǎn)我們需要的小麥品種。這樣產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)提升，企業(yè)的效益也會(huì)得到提升。”樊健認(rèn)為，改革最大的好處是推動(dòng)形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”和小麥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期良性發(fā)展。去年以來，市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)小麥和普通小麥的價(jià)格已經(jīng)涇渭分明，這將引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)邁向高質(zhì)量種植。
“改革激活了市場(chǎng)要素，激發(fā)了企業(yè)潛力，活躍了糧食市場(chǎng)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”劉學(xué)明說。
好政策才有好效果。通過改革，我區(qū)各類市場(chǎng)主體為農(nóng)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，壓級(jí)壓價(jià)和“排長(zhǎng)隊(duì)”“過夜糧”“打白條”等問題基本得到解決，售糧農(nóng)民投訴數(shù)量大幅下降、滿意度明顯提升。
用好改革紅利
助推高質(zhì)量發(fā)展
今年夏糧增產(chǎn)已成定局。夏糧收購(gòu)政策繼續(xù)按照2018年的小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度改革方案進(jìn)行，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。
“今年，克孜勒蘇柯爾克孜自治州每公斤小麥的收購(gòu)價(jià)比往年高出3分錢，和田地區(qū)保持穩(wěn)步上漲態(tài)勢(shì)，阿克蘇地區(qū)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格總體平穩(wěn)，喀什地區(qū)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)也呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，像莎車縣6月15日開秤收購(gòu)時(shí)，三等小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)是2.34元每公斤，6月19日又上調(diào)了2分錢。”劉學(xué)明介紹。
他表示，自治區(qū)小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度改革取得了農(nóng)民高興、政府滿意、多元主體積極參與的良好局面，得益于堅(jiān)持了糧食供需緊平衡戰(zhàn)略，創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
在推進(jìn)改革中，我區(qū)既尊重市場(chǎng)在價(jià)格形成和資源配置中的決定性作用，又積極發(fā)揮政府在政策制定、市場(chǎng)調(diào)控、價(jià)格監(jiān)測(cè)、供求市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷合作，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)等方面的能動(dòng)作用。
“通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、壓緊壓實(shí)地縣兩級(jí)政府的改革主體責(zé)任，為全面打好這場(chǎng)硬仗提供了有力保障。”劉學(xué)明介紹說，下一步，自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局將建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食生產(chǎn)、分類收儲(chǔ)和市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)糧食一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
今年，一個(gè)令人驚喜的變化就是，全疆小麥生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)開始由追求“量”向追求“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。南疆地區(qū)立足產(chǎn)銷平衡，重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)小麥品種。北疆重點(diǎn)保障區(qū)域內(nèi)以及疆內(nèi)主要銷區(qū)糧食安全，調(diào)減普通小麥種植面積，大力發(fā)展強(qiáng)筋、富硒、有機(jī)小麥，打造綠色、優(yōu)質(zhì)、特色小麥發(fā)展示范區(qū)，提高小麥品質(zhì)和效益。
劉學(xué)明表示，有關(guān)部門將進(jìn)一步用好改革紅利，盤活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，安排專項(xiàng)資金支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持馕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”。探索規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)人的收購(gòu)行為，建立征信體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，更好地發(fā)揮其在搞活市場(chǎng)流通中的積極作用。
改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。隨著夏糧收儲(chǔ)制度改革不斷推向深入，我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展高潮。
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