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優(yōu)質(zhì)優(yōu)價促增收
農(nóng)民腰桿子硬氣了
7月4日，奇臺縣西北灣鎮(zhèn)柳樹河子村廣袤的麥田里，村民朱家背著手四處穿梭查看。小麥開鐮在即，他聯(lián)系的4臺收割機明天就到，先割哪塊地，他心里得有個譜。
朱家是當?shù)赜忻姆N糧大戶，今年共種了3420畝小麥。
“現(xiàn)在種小麥跟過去不是一回事了，農(nóng)民的腰桿子硬氣了。”種植經(jīng)驗豐富的朱家談到糧食生產(chǎn)，感觸頗多。
“過去糧食由國家統(tǒng)一收購，小麥豐收后我們要排隊交糧?，F(xiàn)在，加工企業(yè)、收儲企業(yè)主動上門來收糧，賣多少錢市場說了算，而且優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。”朱家高興地說，他去年種植的新冬22號小麥最高收購價達每公斤2.68元，而且供不應(yīng)求。
我區(qū)越來越多的種糧農(nóng)戶正像朱家一樣享受到自治區(qū)小麥收儲制度改革帶來的紅利。
2018年，新疆小麥收儲停止了2004年以來以刺激生產(chǎn)為導(dǎo)向的“政府定價、敞開收購、敞開直補”的小麥收儲政策，建立以市場為導(dǎo)向的新機制。
“通過改革，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價得以體現(xiàn)，適銷對路的優(yōu)質(zhì)小麥價格明顯高于普通小麥，激發(fā)了廣大農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，為推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了內(nèi)生動力。”自治區(qū)糧食和物資儲備局副廳長級干部劉學(xué)明說。
劉學(xué)明介紹說，2018年，小麥價格隨行就市，普通小麥收購均價達到2.39元，較上年提高了0.03元，優(yōu)質(zhì)小麥價格明顯提高，種植優(yōu)質(zhì)小麥農(nóng)戶收益明顯提高。
朱家說，他去年種糧純收入達到150萬元，今年小麥產(chǎn)量高質(zhì)量好行情也看漲，尤其新冬22號小麥起步收購價就比去年高出0.1元，收益肯定要比去年還好。
激活市場要素
多元主體同臺競爭
當前，我區(qū)夏糧收購已由南至北陸續(xù)展開。過去夏糧收購，常常只有國有糧食企業(yè)唱“獨角戲”。小麥收儲制度改革后，消除了政策壁壘，國有糧食企業(yè)、民營企業(yè)、糧食經(jīng)紀人、面粉加工企業(yè)都參與到小麥收購環(huán)節(jié)，糧食收購正呈現(xiàn)出多元市場主體同臺競爭格局。
“過去我們吃政策飯，現(xiàn)在多元主體入市收購小麥，我們必須立足自身優(yōu)勢適應(yīng)市場，否則會被淘汰。”昌糧集團奇臺糧油有限責任公司經(jīng)理劉奇說。
新疆天山面粉（集團）有限責任公司今年計劃在全疆收購小麥16萬噸。總經(jīng)理樊健說，去年企業(yè)因自身倉容量等原因，參與程度不高，今年早早就擴建了倉儲并備足了資金，只等開秤收購。
“對加工企業(yè)來說，改革后我們減少了采購環(huán)節(jié)，降低了企業(yè)成本，并能從源頭上把控質(zhì)量。將來，我們還要發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民按照我們的質(zhì)量標準體系生產(chǎn)我們需要的小麥品種。這樣產(chǎn)品質(zhì)量會提升，企業(yè)的效益也會得到提升。”樊健認為，改革最大的好處是推動形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”和小麥產(chǎn)業(yè)的長期良性發(fā)展。去年以來，市場上優(yōu)質(zhì)小麥和普通小麥的價格已經(jīng)涇渭分明，這將引導(dǎo)農(nóng)民主動邁向高質(zhì)量種植。
“改革激活了市場要素，激發(fā)了企業(yè)潛力，活躍了糧食市場，促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”劉學(xué)明說。
好政策才有好效果。通過改革，我區(qū)各類市場主體為農(nóng)服務(wù)意識明顯增強，壓級壓價和“排長隊”“過夜糧”“打白條”等問題基本得到解決，售糧農(nóng)民投訴數(shù)量大幅下降、滿意度明顯提升。
用好改革紅利
助推高質(zhì)量發(fā)展
今年夏糧增產(chǎn)已成定局。夏糧收購政策繼續(xù)按照2018年的小麥收儲制度改革方案進行，堅持市場化改革方向。
“今年，克孜勒蘇柯爾克孜自治州每公斤小麥的收購價比往年高出3分錢，和田地區(qū)保持穩(wěn)步上漲態(tài)勢，阿克蘇地區(qū)小麥收購價格總體平穩(wěn)，喀什地區(qū)小麥收購價也呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，像莎車縣6月15日開秤收購時，三等小麥收購價是2.34元每公斤，6月19日又上調(diào)了2分錢。”劉學(xué)明介紹。
他表示，自治區(qū)小麥收儲制度改革取得了農(nóng)民高興、政府滿意、多元主體積極參與的良好局面，得益于堅持了糧食供需緊平衡戰(zhàn)略，創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
在推進改革中，我區(qū)既尊重市場在價格形成和資源配置中的決定性作用，又積極發(fā)揮政府在政策制定、市場調(diào)控、價格監(jiān)測、供求市場分析、產(chǎn)銷合作，確保改革平穩(wěn)有序推進等方面的能動作用。
“通過強化責任落實、壓緊壓實地縣兩級政府的改革主體責任，為全面打好這場硬仗提供了有力保障。”劉學(xué)明介紹說，下一步，自治區(qū)糧食和物資儲備局將建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的糧食生產(chǎn)、分類收儲和市場交易機制，促進糧食一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
今年，一個令人驚喜的變化就是，全疆小麥生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)開始由追求“量”向追求“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。南疆地區(qū)立足產(chǎn)銷平衡，重點發(fā)展高產(chǎn)小麥品種。北疆重點保障區(qū)域內(nèi)以及疆內(nèi)主要銷區(qū)糧食安全，調(diào)減普通小麥種植面積，大力發(fā)展強筋、富硒、有機小麥，打造綠色、優(yōu)質(zhì)、特色小麥發(fā)展示范區(qū)，提高小麥品質(zhì)和效益。
劉學(xué)明表示，有關(guān)部門將進一步用好改革紅利，盤活糧食風險基金，安排專項資金支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，支持馕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”。探索規(guī)范糧食經(jīng)紀人的收購行為，建立征信體系，加強行業(yè)自律，更好地發(fā)揮其在搞活市場流通中的積極作用。
改革沒有完成時，只有進行時。隨著夏糧收儲制度改革不斷推向深入，我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展高潮。
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