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《方案》指出，發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體對于發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)，豐富漯河市“ 中國食品名城”和“全國主食產(chǎn)業(yè)化工程示范市”內(nèi)涵，實現(xiàn)“三產(chǎn)融合”“三鏈同構”具有重要意義。要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以供給側結構性改革為主線，以做強產(chǎn)業(yè)、做響品牌、做優(yōu)特色、做大規(guī)模為目標，緊緊圍繞“三鏈同構”“三產(chǎn)融合”，積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提高糧食產(chǎn)業(yè)綜合實力，提升糧食質(zhì)量安全保障能力，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能。
《方案》提出，小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是食品加工企業(yè)、面粉生產(chǎn)企業(yè)、倉儲企業(yè)、種植大戶及家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以利益聯(lián)結為紐帶的組織聯(lián)盟。聯(lián)合體內(nèi)各成員保持產(chǎn)權關系不變，堅持政府引導、市場主體，龍頭帶動、優(yōu)勢互補，要素融通、協(xié)商合作，利益共享、風險共擔，因地制宜、持續(xù)發(fā)展的原則，在平等、自愿、互惠、互利的基礎上進行合作。
《方案》明確了建設小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的六項主要任務：一是科學選種育種。二是提高小麥品質(zhì)，實行整村、整鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)專用小麥集中連片種植，因地制宜發(fā)展“一村一品”“多村一品”，單品種規(guī)模種植面積要達到1000畝以上。三是做好專收專儲，小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)的糧食倉儲企業(yè)、面粉生產(chǎn)企業(yè)按照上游食品企業(yè)要求設立專庫，實行單品單庫儲藏，重點選擇8家糧食倉儲企業(yè)作為4家糧食加工企業(yè)的收儲庫點，確保2020年夏糧專收專儲優(yōu)質(zhì)小麥達到20萬噸以上。四是做強面粉企業(yè)，力爭年產(chǎn)專用面粉、工業(yè)用粉50萬噸以上，新上工業(yè)專用粉生產(chǎn)線，力爭年產(chǎn)能力達到15萬噸以上。五是壯大食品加工企業(yè)，重點扶持平平公司年產(chǎn)10萬噸辣味食品衛(wèi)龍食品產(chǎn)業(yè)園項目、豪峰公司年產(chǎn)3萬噸烘焙類食品項目。六是堅持先行先試，首批選擇在4個縣區(qū)，組織44個種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社，為4個大型糧食加工企業(yè)建設40萬畝小麥生產(chǎn)基地，與15個食品加工企業(yè)建立小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
《方案》還明確了加強領導、統(tǒng)籌謀劃，強化責任、配合聯(lián)動，整合資源、大力支持，注重宣傳、營造氛圍等四項推進措施。成立漯河市人民政府市長任組長，漯河市人民政府副市長任副組長，漯河市糧食和物資儲備局、漯河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漯河市工業(yè)和信息化局等部門為成員的小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設工作領導小組。整合各項支農(nóng)惠農(nóng)、良種補貼、農(nóng)機補貼等財政資金，在建設用地、信貸資金、保險等方面優(yōu)先支持試點建設的小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)各類經(jīng)營主體發(fā)展。
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