公告信息：
關(guān)于公開征求對(duì)《浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目及資金管理辦法（征求意見稿）》意見的公告
為加強(qiáng)全省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序，保證建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)《財(cái)政部 糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（財(cái)建〔2019〕287號(hào)）《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國(guó)糧規(guī)〔2019〕183號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目及資金管理辦法，并已征求省級(jí)有關(guān)部門意見?，F(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見，征求意見期限為2020年3月11日至3月16日。相關(guān)意見請(qǐng)反饋至省糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉儲(chǔ)與監(jiān)管處（為方便聯(lián)系，反饋意見時(shí)請(qǐng)預(yù)留聯(lián)系人及聯(lián)系電話）。
聯(lián)系人：省糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉儲(chǔ)與監(jiān)管處 戴逸如，聯(lián)系電話：0571-85773124；傳真：0571—85773069；郵箱：gljdc68@163.com。
附件：浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目及資金管理辦法（征求意見稿）
浙江省糧食和物資儲(chǔ)備局
2020年3月11日
浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目及資金管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目及資金管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《財(cái)政部、糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（財(cái)建〔2019〕287號(hào)）、《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國(guó)糧規(guī)〔2019〕183號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目是指按照財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)總體部署，在我省實(shí)施的享受中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建管并重的原則，采取企業(yè)投入為主，中央和地方財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的投資方式。
第四條 在財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的指導(dǎo)下，省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定全省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案，組織開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）糧食物資局和財(cái)政局負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目單位按省下達(dá)方案開展項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。示范縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃示范縣（市、區(qū)）項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)管驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第二章 建設(shè)內(nèi)容
第五條 “中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)，主要圍繞優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷等內(nèi)容，支持具有優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)糧（油）大縣和示范企業(yè)，組織引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則收購糧食、提高倉儲(chǔ)技術(shù)及管理水平、提升糧食加工能力和生產(chǎn)技術(shù)水平、加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳、拓展糧油銷售渠道，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。
第六條 糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，主要包括配置和更新檢化驗(yàn)儀器設(shè)備，配套和改善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施，提升糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
第七條 糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，主要包括配置產(chǎn)后干燥清理設(shè)施設(shè)備、糧食質(zhì)量常規(guī)檢測(cè)儀器設(shè)備以及與國(guó)家糧食電子交易平臺(tái)連接的網(wǎng)上交易終端等設(shè)備，配套建設(shè)必要的物流倉儲(chǔ)設(shè)施和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施。
第三章 組織實(shí)施
第八條 按照財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局備案性審核結(jié)果，省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳在各地實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，編制下達(dá)《浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)三年實(shí)施方案》，按照本辦法第四條之規(guī)定組織實(shí)施全省項(xiàng)目建設(shè)。
第九條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳下達(dá)的實(shí)施方案組織開展項(xiàng)目建設(shè),不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和資金安排。項(xiàng)目實(shí)施方案因不可抗力或其它特殊原因需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。
第十條 “中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目在方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，在中央資金下達(dá)后的12個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
第十一條 糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)儀器設(shè)備應(yīng)參照《浙江省糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系常規(guī)儀器配置參考清單》《浙江省糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系能力提升儀器配置參考清單》進(jìn)行配置，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購有關(guān)規(guī)定。有條件的應(yīng)由設(shè)區(qū)市集中組織招投標(biāo)。
第四章 資金管理
第十二條 本辦法所稱“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指中央和地方財(cái)政安排用于支持我省實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，開展“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)的資金。中央財(cái)政資金按照不超過項(xiàng)目申報(bào)總投資的30%補(bǔ)助，其余資金由地方財(cái)政和企業(yè)自籌解決。
第十三條 中央獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政預(yù)撥，有關(guān)市、縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付資金，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果予以清算。省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金待項(xiàng)目驗(yàn)收后，按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分檔予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)完成后，各地財(cái)政、糧食物資部門對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金使用、綜合效益等方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十五條 各級(jí)財(cái)政和糧食物資部門、項(xiàng)目建設(shè)單位及其工作人員在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目資金使用管理工作中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 各級(jí)糧食物資、財(cái)政部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目及資金管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用、組織管理、制度建設(shè)等組織專項(xiàng)檢查。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）糧食物資、財(cái)政部門應(yīng)通過實(shí)地調(diào)查、影像比對(duì)、資料核實(shí)等方式認(rèn)真核查項(xiàng)目主體建設(shè)內(nèi)容，逐項(xiàng)目建立設(shè)施、設(shè)備信息檔案，嚴(yán)防套取中央和地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十八條 項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)告制度，設(shè)區(qū)市于每月5日前將上月項(xiàng)目執(zhí)行和完成情況報(bào)送省糧食和物資儲(chǔ)備局。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十九條 “優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完成并達(dá)到驗(yàn)收基本條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬糧食物資、財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況總結(jié)和驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十條 省糧食物資局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織省本級(jí)、省屬企業(yè)和駐浙中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，設(shè)區(qū)市糧食物資局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織市本級(jí)和所轄縣（市、區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目（不含示范縣項(xiàng)目）的驗(yàn)收，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織示范縣建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。設(shè)區(qū)市糧食物資局、財(cái)政局和縣級(jí)政府應(yīng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料報(bào)送省糧食物資局、財(cái)政廳備案。具體驗(yàn)收要求參照《浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則》。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自（）年（）月（）日起施行。
