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報告指出，目前國內(nèi)外市場形勢錯綜復(fù)雜，主要體現(xiàn)在疫情影響深遠(yuǎn)、量化寬松政策下通脹壓力大、大宗商品價格上漲、國際糧價大幅上漲、國內(nèi)玉米價格持續(xù)上漲且與小麥價差優(yōu)勢明顯、養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)帶動飼料需求增長等方面。在此背景下我國小麥?zhǔn)袌鲞\(yùn)行呈現(xiàn)出價格水平提升、飼料加工替代大幅增加、政策性小麥拍賣量價齊升、小麥多渠道進(jìn)口且數(shù)量大增等幾大特征。針對小麥?zhǔn)袌鲎儎?，國家及時出臺了調(diào)控政策，從4月開始政策性糧食拍賣成交明顯下降且以底價成交為主，5月上旬已與往年同期基本相當(dāng)。同時，我國小麥面積實(shí)現(xiàn)4年來的首增，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，全國小麥產(chǎn)量應(yīng)在1.36億噸左右；從調(diào)研情況看，新麥內(nèi)在品質(zhì)雖不如去年但仍保持較好水平，這為新增小麥供應(yīng)打下良好基礎(chǔ)。另據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至5月底，全國已收獲小麥面積2172萬畝，其中河南省499萬畝，占全國種植面積的5.9%；新麥上市后，受儲備小麥拍賣成交價和玉米價格影響，價格同比高開，市場收購均價2.36元/公斤。
通過分析，焦善偉對今年小麥?zhǔn)袌鲂纬梢韵聨c(diǎn)判斷：2021年小麥預(yù)計仍是豐收年景，局部產(chǎn)量和品質(zhì)下降不影響大局；小麥口糧屬性疊加政策調(diào)控，后期難有系統(tǒng)性的“過山車”行情，但近期天氣仍是影響麥價非常關(guān)鍵的因素，有可能撬動價格變化；種糧大戶和農(nóng)民合作社惜售、加工企業(yè)搶收以及貿(mào)易企業(yè)謹(jǐn)慎觀望等因素并存，購銷形勢活躍且復(fù)雜；玉米價格及飼料替代仍是小麥價格的長期性支撐；最低收購價預(yù)案難以啟動，市場化收購占主導(dǎo)地位；區(qū)域差價、時間價差、新陳價差將不明顯；產(chǎn)區(qū)空倉容較大，貿(mào)易租庫多，糧源提前被“鎖定”，跨區(qū)域流通受限；小麥價格將重新錨定，后期高位穩(wěn)定運(yùn)行的可能性較大。
針對小麥?zhǔn)袌鲂蝿?，焦善偉建議：一是加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，合理引導(dǎo)市場預(yù)期；二是加強(qiáng)對糧食購銷活動監(jiān)督檢查，有效抑制買賣雙方情緒推動價格；三是加強(qiáng)資金政策等方面的支持，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。
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